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2012年7月,国务院发布的《重大节假日免收小型客车通行费方案》使私家车主受益,却让高速公路经营公司陷入亏损窘境.时隔一年未满,2013年5月,交通运输部关于修正《收费公路管理条例》的征求意见稿中含有延长高速公路收费年限之意的表述引来无数批评.本文将这两个事件放置在"关联行政行为"的视角下进行反思,提出质疑,并且尝试就关联行政行为的认定与评价提出标准.