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梳理了1986年以来国家助学贷款的相关政策,并将其变迁划分为三个阶段:萌芽阶段、探索阶段和规范阶段。从利益相关者视角出发,国家助学贷款政策实施的过程中,利益相关者可以划分为政府机构、金融机构、高校和贷款学生。不同历史阶段,各利益主体之间的权、责、利随社会经济发展而变化,呈现出线性结构和闭合结构等两种关系。