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公共决策是政府提供公共服务和实施管理的主导方式,公共决策过程有无公众参与,是否符合社会公众的利益诉求,决定着公共决策是否具有公共性、合法性与实施的可行性。作为涉及人的生存和发展的环境公共决策,越来越多地激起公众关注和参与的热情,但其中却存在着一系列障碍性因素。本文以广东番禺垃圾焚烧事件为例,深层次剖析环境公共决策中公众参与存在的问题,并提出相应的对策建议。