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一、发展合作社,引导土地向合作社流转（一）出台奖补政策，吸引合作社参与土地流转。县里出台了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，明确规定，对合作社吸引农户土地流转，实行规模经营，获得市级认定的，由县财政补助其5000元，同时县农业局筹资10万元，从有30年种菜历史的孝敬镇留村聘请3名技术全面的土专家。