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[摘要]建筑工程造价的预结算是工程造价的基础工作，只有做好预结算，才能保证工作的顺利进行。只有合理地进行预结算，才能使工作的出错率降至最低，甚至无差错。建筑工程造价预结算的工作要全面、合理地进行，每一个环节都要认真对待。本文针对建筑工程预结算中存在的问题，进行了系统的分析，并找到相应的解决措施。
[关键词]预结算；建筑工程；常见问题；对策
1、工程预结算中存在的问题
1.1合同制定不合理问题
建筑工程只有在签订合同的基础上，才能顺利进行。很多工程项目，没有制定合理的合同，这为工程的施工带来了严重的阻碍，也为工程的预结算工作带来难度。具体到建筑工程施工台同中，如果建筑单位在合同中对施工的各个细节没有明确规定，那么就会让施工方有漏洞可钻。最为明显的就是在包干工程项目中，如果建设单位对于包干范围以及调整方式没有明确而叉详细的规定，就会造成包干项目包不死的情况，这个时候施工单位就会要求建设单位按实结算，结果造成建设单位的成本加大，建设方与施工方因合同规定不明而发生纠纷是建筑工程项目预结算中经常遇到的问题。
1.2施工单位的报价问题
我国正处于转型期，市场经济各项制度并不完善，在预结算上集中体现为我国对于预结算编制误差的奖罚管理制度并不完善，这就给很多施工单位有漏洞可钻。虽然建设单位严格规定了施工单位上报的由结算的审减额度而产生的审计费用，但是施工单位一方面由于素质参差不齐，另一方面由于利益的驱使，经常对高估、多报工程量。在日常施工中，很多施工单位结束施工后并不马上提交结算，而是故意拖延时间，等负责现场管理的人员变得很少的时候，施工人员便对预算员提交预算，此时提交的预算是多报的。施工单位报价高估冒算是建筑工程预结算过程中经常遇到的问题。
1.3清单项目特征描述不明的问题
清单项目特征描述标明了工程在建筑过程中的所有需要，是一个工程顺利进行的重要依据，所以只有在清单明确的情况下，才不会影响工程的进度。但目前，很多工程单位在清单方面出现很多问题，对各种项目的表述不明，工程的投资成本方向不明，这给工程预结算工作带来很大的阻碍。我国相关法律有规定，对于工程整理的清单，合作双方如果有一方不同意，这份工程清单就不受法律的保护。有的施工单位不能分明施工的主次，对重要的施工环节没有特殊标注，这也会给工程带来很大的麻烦。
2、建筑工程预结算创新措施分析
2.1强化人员素质培训
人是一切行为发生的主体，所以想要保证工程建设预结算工作的良好展开，就必须做好人员的培训l管理。想要从事工程预结算工作，要对编审的基本程序有一个相对全面系统的了解，但是现阶段很多施工单位的工作人员在知识的整体结构能力上都存在着薄弱现象，直接导致工作开展的不准确情况，所以要求建筑施工企业要强化对专业人员的培养工作，为其开展专业知识讲座、知识竞赛以及专业知识技能培训l等等，设定适当的奖励机制，以调动其工作积极性，全面提高工程预结算工作人员的专业技能素质。
2.2准确计算建筑工程量
在进行建筑工程预算控制的过程中，准确计算建筑工程量是非常重要的，也是优化工程预算控制效果的主要方法。在预算控制过程中，要从根本上落实好工程量计算工作。对于工程量计算工作来说，是非常系统和复杂的。因此，在进行工程量计算的过程中，必须考虑相应的计算规则，还要落实好以下工作。第一，在落实工程预算工作前，必须明确工程量计算的顺序，且要保证顺序安排合理性。一般情况下，往往要按照从地下到地上、从内部到外部、从主体到装饰的顺序计算工程量，在计算分布工程量的时候，要按照先计算混凝土工程量，再计算砌体、屋面等工程量的顺序。第二，要提前确定计算项目，在相关部位注明最初数据的时候，必须严格按照相关规定明确计算项目，必须保证所填名称的完整性，还要保证所填名称和清单定额名目名称一致。在具体的图纸计算过程中，必须在各部位标明对应信息的来源以及介绍，为后期工程量的有效核校奠定坚实基础。
2.3加強合同索赔管理
对于多数建筑工程项目而言，索赔纠纷的症结点在于工程量不准确，招标过程中工程量清单以及合同订立过程中，合同中确定的工程量不准确以及施工工况发生变化，还有因建设方等因素引起的工期延误等。针对这些问题，建议施工预结算过程中，科学编制预结算，并对其进行严格管控。在建筑工程施工过程中，预结算人员应当充分了解和掌握合同中规定的内容以及施工范围，并且熟悉图纸，深入现场了解工况和建设进度，做好日志记录，从而完成技术资料收集与整理任务。在全面把握设计意图以及工程特点基础上，对实践中遇到的各种疑难问题应当进行逐一解决，并在原设计图修改、工程变更时，做好文件变更工作，并经过双方确认后签字。在此过程中，还要详细编制组织设计以及施工方案，对所涉及到结算、有可能出现索赔问题的做法、工艺流程以及操作方法等，认真记录。因为工程造价信息是预结算工作的依据，也是索赔的重要依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算和索赔工作，并对工程造价进行有效管控。
2.4健全有关法制
所谓最低价中标其是一种科学有效的招投标管理机制，其与国际惯例及市场发展规律相符合，因此对其的推广是一种必然。对工程建设中拒不执行工程标准的违法违规个人及企业，均应该做出严肃处理，如果造成严重后果，可根据情况做出罚款、免除资质、停业整顿等处理。另外企业应该建立健全诚信机制，对企业的注册资本金、履行合同的基本能力及对企业所具有的固定资产进行考核，对投标者的资质进行严格监管，保证所有的投标者均有完成工程的能力。
结语：
建筑工程预结算管理是一项十分具有专业性和技术性的工作，贯穿于建筑工程设计、投资、施工、完工等各个阶段，建筑工程预结算管理是建筑工程管理中的重要内容，创新工程预结算管理，有助于对工程预结算管理效力进行提高，进一步促进建筑经济效益的提高，同时增强建筑企业市场竞争力。
[关键词]预结算；建筑工程；常见问题；对策
1、工程预结算中存在的问题
1.1合同制定不合理问题
建筑工程只有在签订合同的基础上，才能顺利进行。很多工程项目，没有制定合理的合同，这为工程的施工带来了严重的阻碍，也为工程的预结算工作带来难度。具体到建筑工程施工台同中，如果建筑单位在合同中对施工的各个细节没有明确规定，那么就会让施工方有漏洞可钻。最为明显的就是在包干工程项目中，如果建设单位对于包干范围以及调整方式没有明确而叉详细的规定，就会造成包干项目包不死的情况，这个时候施工单位就会要求建设单位按实结算，结果造成建设单位的成本加大，建设方与施工方因合同规定不明而发生纠纷是建筑工程项目预结算中经常遇到的问题。
1.2施工单位的报价问题
我国正处于转型期，市场经济各项制度并不完善，在预结算上集中体现为我国对于预结算编制误差的奖罚管理制度并不完善，这就给很多施工单位有漏洞可钻。虽然建设单位严格规定了施工单位上报的由结算的审减额度而产生的审计费用，但是施工单位一方面由于素质参差不齐，另一方面由于利益的驱使，经常对高估、多报工程量。在日常施工中，很多施工单位结束施工后并不马上提交结算，而是故意拖延时间，等负责现场管理的人员变得很少的时候，施工人员便对预算员提交预算，此时提交的预算是多报的。施工单位报价高估冒算是建筑工程预结算过程中经常遇到的问题。
1.3清单项目特征描述不明的问题
清单项目特征描述标明了工程在建筑过程中的所有需要，是一个工程顺利进行的重要依据，所以只有在清单明确的情况下，才不会影响工程的进度。但目前，很多工程单位在清单方面出现很多问题，对各种项目的表述不明，工程的投资成本方向不明，这给工程预结算工作带来很大的阻碍。我国相关法律有规定，对于工程整理的清单，合作双方如果有一方不同意，这份工程清单就不受法律的保护。有的施工单位不能分明施工的主次，对重要的施工环节没有特殊标注，这也会给工程带来很大的麻烦。
2、建筑工程预结算创新措施分析
2.1强化人员素质培训
人是一切行为发生的主体，所以想要保证工程建设预结算工作的良好展开，就必须做好人员的培训l管理。想要从事工程预结算工作，要对编审的基本程序有一个相对全面系统的了解，但是现阶段很多施工单位的工作人员在知识的整体结构能力上都存在着薄弱现象，直接导致工作开展的不准确情况，所以要求建筑施工企业要强化对专业人员的培养工作，为其开展专业知识讲座、知识竞赛以及专业知识技能培训l等等，设定适当的奖励机制，以调动其工作积极性，全面提高工程预结算工作人员的专业技能素质。
2.2准确计算建筑工程量
在进行建筑工程预算控制的过程中，准确计算建筑工程量是非常重要的，也是优化工程预算控制效果的主要方法。在预算控制过程中，要从根本上落实好工程量计算工作。对于工程量计算工作来说，是非常系统和复杂的。因此，在进行工程量计算的过程中，必须考虑相应的计算规则，还要落实好以下工作。第一，在落实工程预算工作前，必须明确工程量计算的顺序，且要保证顺序安排合理性。一般情况下，往往要按照从地下到地上、从内部到外部、从主体到装饰的顺序计算工程量，在计算分布工程量的时候，要按照先计算混凝土工程量，再计算砌体、屋面等工程量的顺序。第二，要提前确定计算项目，在相关部位注明最初数据的时候，必须严格按照相关规定明确计算项目，必须保证所填名称的完整性，还要保证所填名称和清单定额名目名称一致。在具体的图纸计算过程中，必须在各部位标明对应信息的来源以及介绍，为后期工程量的有效核校奠定坚实基础。
2.3加強合同索赔管理
对于多数建筑工程项目而言，索赔纠纷的症结点在于工程量不准确，招标过程中工程量清单以及合同订立过程中，合同中确定的工程量不准确以及施工工况发生变化，还有因建设方等因素引起的工期延误等。针对这些问题，建议施工预结算过程中，科学编制预结算，并对其进行严格管控。在建筑工程施工过程中，预结算人员应当充分了解和掌握合同中规定的内容以及施工范围，并且熟悉图纸，深入现场了解工况和建设进度，做好日志记录，从而完成技术资料收集与整理任务。在全面把握设计意图以及工程特点基础上，对实践中遇到的各种疑难问题应当进行逐一解决，并在原设计图修改、工程变更时，做好文件变更工作，并经过双方确认后签字。在此过程中，还要详细编制组织设计以及施工方案，对所涉及到结算、有可能出现索赔问题的做法、工艺流程以及操作方法等，认真记录。因为工程造价信息是预结算工作的依据，也是索赔的重要依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算和索赔工作，并对工程造价进行有效管控。
2.4健全有关法制
所谓最低价中标其是一种科学有效的招投标管理机制，其与国际惯例及市场发展规律相符合，因此对其的推广是一种必然。对工程建设中拒不执行工程标准的违法违规个人及企业，均应该做出严肃处理，如果造成严重后果，可根据情况做出罚款、免除资质、停业整顿等处理。另外企业应该建立健全诚信机制，对企业的注册资本金、履行合同的基本能力及对企业所具有的固定资产进行考核，对投标者的资质进行严格监管，保证所有的投标者均有完成工程的能力。
结语：
建筑工程预结算管理是一项十分具有专业性和技术性的工作，贯穿于建筑工程设计、投资、施工、完工等各个阶段，建筑工程预结算管理是建筑工程管理中的重要内容，创新工程预结算管理，有助于对工程预结算管理效力进行提高，进一步促进建筑经济效益的提高，同时增强建筑企业市场竞争力。