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中国是一个农业大国且历史悠久，农业在国民经济中占有重要的地位。改革开放以来，农牧行业高速发展了近30a，这30a我们用9％的耕地养活了世界上20％的人口，满足了人们基本的生活需求，可以说是量的巨大胜利。但这种胜利却带来了诸多问题，如生态环境破坏、生产效率低下、食品安全得不到有效的保障、劳动力成本不断上升，加上过度分散的生产方式和农牧产品价格的周期性剧烈波动，以及科学、信息技术对农牧业生产经营的影响，这些问题已成为制约这个行业进一步发展的瓶颈，若不能得到很好的解决，将很难满足人们日益变化的食品安全需要。