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汉代荆扬二州土地资源的开发利用措施主要有移民垦殖、兴修水利、发展农桑与工矿交通事业等.土地开发利用的类型有粮产地、园圃地、株产地、工矿交通建筑用地等四种.这表明汉人在本地区的土地开发方面已取得了一定的成绩,其特点是相对的落后性、发展的加速性和内部区域的不平衡性,使之呈现诸特征的主要因素是生产力、地理环境和地方官的治理.