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清末，英国势力入侵西藏，川边不保将危及中原，于是清廷积极推动川边的改土归。盐井改土归流是赵尔丰推进川边改土归流的重要一步，目前学界虽认识到盐井改土归流重要性，但是对盐井改土归流前期的社会状况，如英国入侵盐井西部的察隅等地和盐井周边、纳西、独龙、怒、傈僳等民族关系综合考察的论述较少。显然，盐井改土归流是整个川边改归流的基础，利于推动藏东盐业改革，特别是有效打通了清廷和西藏东部察隅等地的联系，有效遏制了英属印度进一步北犯，维护了国家统一，维护了边疆稳定，增进了该地区民族的国认同。