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莆田2011年“9·1”特大暴雨,具有雨程超短、雨量超强、区域集中、要素集中、受灾严重的特点,在特大暴雨面前,市委给予以高度重视,指挥机制健全,科学决策,信息通畅,充分发挥现有工程作用,做到预警到乡、预案到村,责任到人的防灾减灾机制,建立高效防汛指挥体系,提出统一运作、统一调度、统一转移、统一考核的管理创新的防汛抗灾模式.