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[摘 要] 人事档案是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照。人事档案管理主要存在内容失真、材料不全等各种的问题。文章阐述了人事档案管理中存在的问题及对策，使其更好的为用人单位服务。
[關键词] 人事档案 档案管理 问题 对策
人事档案是我国人事管理制度的重要特色，是在人事管理活动中形成的，是做好干部管理工作的基本条件之一。人事档案是以个人为单位组合起来以备考察的文件材料。它记述和反映个人经历和德才表现，它是个人身份、学历、资历等方面的考察依据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是发现人才、使用人才和管理人才的重要凭据，也是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。如何加强人事档案规范化管理, 充分发挥人事档案在实际工作中的作用, 更好地为人事工作服务, 是新时期人事档案管理中遇到的一个重要课题，下面就谈谈对人事档案管理工作的几点看法。
1.人事档案管理存在的主要问题
1.1 人事档案管理意识落后，部分内容失真
由于机构编制和用人制度的调整以及档案管理人员更换频繁，一些单位出现了忽视人事档案管理工作的现象，这无疑会影响到档案工作的连续性、渐进性。档案管理工作的好坏，直接影响到人事工作的效率和质量，涉及到每位干部的切身利益。由于对档案管理工作的重要意义认识不够，使得部分新形成的材料存在内容不真实的现象，如出生年月不准确，有的干部甚至根据需要随意填写出生时间和参加工作时间，严重影响了档案材料的质量和档案工作的严肃性[1]。
1.2 对人事档案工作重视程度不够，档案材料管理不规范
有些领导片面认为，人事档案管理只是一项简单的、保管性的工作，不值得花费太多的时间、精力、金钱。单位和个人的档案存在着不能及时转递，档案材料收集整理归档不及时, 部分档案材料长期积压和滞留在单位和个人手中，造成了档案材料缺损。有的管档人员业务素质不高, 档案管理制度执行差, 缺乏相关专业培训，在接转、调出、转入、退休等需要档案时不严格履行手续不按规定办事[2]。甚至为了各自方便，允许个人自行提档，造成在转接档案时不密封，借出手续不完善，让个别人钻了空子，如抽取个人档案材料进行造假、销毁、涂改等，以谋取自身利益, 严重影响了档案的真实性和完整性。
1.3 硬件设施不齐全，人事档案管理手段落后
档案工作相关硬件设施不齐全的现象较为突出，有的单位没有专用档案室，有的单位档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观、整洁和完整，有的管档单位甚至必备的切刀、统一的档案夹都未能购置齐备。运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还停留在传统的手工收集、整理、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。即使利用计算机管理，也只是将名字与档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的潜力完全不能发挥出来，并没有从根本上改变手工操作运转慢、效率低的问题。
1.4 档案专业人员匮乏，现有工作人员业务素质亟待提高
具有人事档案专业出身的人员较少，专业知识相对老化，知识面较窄，且知识结构不合理，学历普遍偏低。同时现代科学知识贫乏，计算机知识和互联网知识较为薄弱，外语水平不高，造成高层次的档案专业管理人才较少。由于单位对人事档案管理工作重视不够，对人事档案管理队伍建设的重要性认识不足，致使档案管理人员更换频繁或一岗多职，造成档案管理工作兼而不顾，档案管理人员业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应较高要求人事档案管理工作。
2.人事档案管理存在问题的相关对策
借助人事档案，可以历史的全面的了解一个人在各个时期的表现，把人事档案管好、用好是一项很重要的工作。
2.1 加强领导和管理，及时准确的收集人事档案材料
人事档案工作要实现现代化、科学化、规范化管理，领导的重视与群众的支持是关键，必须提高各级各部门对人事档案工作的认识，切实加强人事档案工作的管理。档案管理人员必须及时向有关部门催收与档案有关的各种材料，认真整理，做到真实、准确，保证人事档案的质量。人事档案材料，须以统一的规格归档，对那些不规则、破损、卷角、折皱的材料都要进行技术加工，折叠、剪裁及裱糊。健全人事档案材料收集归档制度，使档案材料及时归档。
2.2 加大资金投入，加快人事档案信息化进程
人事档案为国家所有，且不以赢利为目的，改善硬件设施并加快信息化进程必须依靠政府予以充足的经费保障。随着办公自动化进程的加快，大量的信息管理技术和手段已应用到档案管理中来，加强档案管理信息系统建设，运用先进的管理理念，对档案进行更加系统、科学、合理的管理是必然的发展趋势。人事档案管理信息化是人事档案工作从手工管理向现代化管理迈进的重要手段，它以查询迅速、存取便利、传播快捷、利用高效、安全可靠而赢得档案工作者的喜欢，它快速、准确、全面的优势是提高人事档案管理工作效率和质量的保证[3]。
2.3 加强培训，提高人事档案管理人员的业务素质
加强人事档案工作队伍建设，选择党性强、作风正、工作勤恳、忠于职守的人员从事档案工作。定期举办关于人事档案管理方面的培训班，进一步提高基层单位工作人员的档案管理业务知识水平。熟练掌握如何收集、鉴别归档材料，整理、装订档案的技术，丰富外语和计算机知识，全面提高档案管理人员的业务素质。要深入开展职业道德教育，培养档案管理人员的事业心、责任感和使命感，使其树立法律意识，维护档案材料的真实性，加强档案工作的保密性，使档案管理工作沿着更加正规的轨道发展。
总之，时代的发展给人事档案的工作提出了新的要求，也带来了新的机遇，我们应该以对党的事业高度负责的态度, 以对后代、对他人高度负责的精神, 解放思想、实事求是，积极探索档案现代管理模式，做到档案管理工作的规范化、科学化、现代化，以增强档案管理工作的活力和生命力，使人事档案管理工作获得更大的发展。
作者简介：
邱亚新（1977-），女，河北廊坊人，馆员，从事人事档案管理工作。
参考文献：
[1] 李文琴. 浅谈人事档案管理工作[J]. 黑龙江档案, 2009, (6)：65.
[2] 李长江. 高校人事档案管理中的问题及对策[J]. 晋中学院学报, 2007, 24(4)：36-38.
[3] 杜玉兰. 对高校人事档案管理工作的思考[J]. 常州大学学报（社会科学版）， 2010,9,11（3）：104-106.
[關键词] 人事档案 档案管理 问题 对策
人事档案是我国人事管理制度的重要特色，是在人事管理活动中形成的，是做好干部管理工作的基本条件之一。人事档案是以个人为单位组合起来以备考察的文件材料。它记述和反映个人经历和德才表现，它是个人身份、学历、资历等方面的考察依据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是发现人才、使用人才和管理人才的重要凭据，也是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。如何加强人事档案规范化管理, 充分发挥人事档案在实际工作中的作用, 更好地为人事工作服务, 是新时期人事档案管理中遇到的一个重要课题，下面就谈谈对人事档案管理工作的几点看法。
1.人事档案管理存在的主要问题
1.1 人事档案管理意识落后，部分内容失真
由于机构编制和用人制度的调整以及档案管理人员更换频繁，一些单位出现了忽视人事档案管理工作的现象，这无疑会影响到档案工作的连续性、渐进性。档案管理工作的好坏，直接影响到人事工作的效率和质量，涉及到每位干部的切身利益。由于对档案管理工作的重要意义认识不够，使得部分新形成的材料存在内容不真实的现象，如出生年月不准确，有的干部甚至根据需要随意填写出生时间和参加工作时间，严重影响了档案材料的质量和档案工作的严肃性[1]。
1.2 对人事档案工作重视程度不够，档案材料管理不规范
有些领导片面认为，人事档案管理只是一项简单的、保管性的工作，不值得花费太多的时间、精力、金钱。单位和个人的档案存在着不能及时转递，档案材料收集整理归档不及时, 部分档案材料长期积压和滞留在单位和个人手中，造成了档案材料缺损。有的管档人员业务素质不高, 档案管理制度执行差, 缺乏相关专业培训，在接转、调出、转入、退休等需要档案时不严格履行手续不按规定办事[2]。甚至为了各自方便，允许个人自行提档，造成在转接档案时不密封，借出手续不完善，让个别人钻了空子，如抽取个人档案材料进行造假、销毁、涂改等，以谋取自身利益, 严重影响了档案的真实性和完整性。
1.3 硬件设施不齐全，人事档案管理手段落后
档案工作相关硬件设施不齐全的现象较为突出，有的单位没有专用档案室，有的单位档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观、整洁和完整，有的管档单位甚至必备的切刀、统一的档案夹都未能购置齐备。运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还停留在传统的手工收集、整理、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。即使利用计算机管理，也只是将名字与档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的潜力完全不能发挥出来，并没有从根本上改变手工操作运转慢、效率低的问题。
1.4 档案专业人员匮乏，现有工作人员业务素质亟待提高
具有人事档案专业出身的人员较少，专业知识相对老化，知识面较窄，且知识结构不合理，学历普遍偏低。同时现代科学知识贫乏，计算机知识和互联网知识较为薄弱，外语水平不高，造成高层次的档案专业管理人才较少。由于单位对人事档案管理工作重视不够，对人事档案管理队伍建设的重要性认识不足，致使档案管理人员更换频繁或一岗多职，造成档案管理工作兼而不顾，档案管理人员业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应较高要求人事档案管理工作。
2.人事档案管理存在问题的相关对策
借助人事档案，可以历史的全面的了解一个人在各个时期的表现，把人事档案管好、用好是一项很重要的工作。
2.1 加强领导和管理，及时准确的收集人事档案材料
人事档案工作要实现现代化、科学化、规范化管理，领导的重视与群众的支持是关键，必须提高各级各部门对人事档案工作的认识，切实加强人事档案工作的管理。档案管理人员必须及时向有关部门催收与档案有关的各种材料，认真整理，做到真实、准确，保证人事档案的质量。人事档案材料，须以统一的规格归档，对那些不规则、破损、卷角、折皱的材料都要进行技术加工，折叠、剪裁及裱糊。健全人事档案材料收集归档制度，使档案材料及时归档。
2.2 加大资金投入，加快人事档案信息化进程
人事档案为国家所有，且不以赢利为目的，改善硬件设施并加快信息化进程必须依靠政府予以充足的经费保障。随着办公自动化进程的加快，大量的信息管理技术和手段已应用到档案管理中来，加强档案管理信息系统建设，运用先进的管理理念，对档案进行更加系统、科学、合理的管理是必然的发展趋势。人事档案管理信息化是人事档案工作从手工管理向现代化管理迈进的重要手段，它以查询迅速、存取便利、传播快捷、利用高效、安全可靠而赢得档案工作者的喜欢，它快速、准确、全面的优势是提高人事档案管理工作效率和质量的保证[3]。
2.3 加强培训，提高人事档案管理人员的业务素质
加强人事档案工作队伍建设，选择党性强、作风正、工作勤恳、忠于职守的人员从事档案工作。定期举办关于人事档案管理方面的培训班，进一步提高基层单位工作人员的档案管理业务知识水平。熟练掌握如何收集、鉴别归档材料，整理、装订档案的技术，丰富外语和计算机知识，全面提高档案管理人员的业务素质。要深入开展职业道德教育，培养档案管理人员的事业心、责任感和使命感，使其树立法律意识，维护档案材料的真实性，加强档案工作的保密性，使档案管理工作沿着更加正规的轨道发展。
总之，时代的发展给人事档案的工作提出了新的要求，也带来了新的机遇，我们应该以对党的事业高度负责的态度, 以对后代、对他人高度负责的精神, 解放思想、实事求是，积极探索档案现代管理模式，做到档案管理工作的规范化、科学化、现代化，以增强档案管理工作的活力和生命力，使人事档案管理工作获得更大的发展。
作者简介：
邱亚新（1977-），女，河北廊坊人，馆员，从事人事档案管理工作。
参考文献：
[1] 李文琴. 浅谈人事档案管理工作[J]. 黑龙江档案, 2009, (6)：65.
[2] 李长江. 高校人事档案管理中的问题及对策[J]. 晋中学院学报, 2007, 24(4)：36-38.
[3] 杜玉兰. 对高校人事档案管理工作的思考[J]. 常州大学学报（社会科学版）， 2010,9,11（3）：104-106.