浅议教育在反腐倡廉中的关键作用

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  摘要:反腐倡廉是一项系统工程,需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体,但三者又各有不同的功能和作用,教育在其中起着基础性作用。深刻认识教育在反腐倡廉中的地位,充分发挥其作用,关系到党风廉政建设的总体成效,对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。
  关键词:廉政建设 反腐倡廉 工作作风
  党的十八大以来,新的一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作,反腐败斗争坚持“四个一起打”,高效有力地查打腐败,使廉洁廉政之风劲吹全国。细细看来,我们会发现,这些触犯“底线”“红线”的腐败分子都在其短暂的政治生命中因放松了自我的“教育”,在挑战和考验面前,世界观、人生观、权力观、地位观严重的扭曲,极端个人主义滋生、膨胀,最终导致了他们从党的高级领导岗位一步步地滑向了犯罪的深渊,成为党和人民的罪人,其犯罪的历程值得我们深思。究其原因,归结于他们思想的一步步堕落,而“教育”在这其中起着决定性的作用。因此,深刻认识教育在反腐倡廉中的关键性,充分发挥“教育”的无形作用,对于提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。
  ——教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用。
  腐败行为的发生与否,主要取决与人的思想观念,而净化人的思想,必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同,不具有强制性,其功能实现并不一定立竿见影,但它“润物细无声”,潜移默化地渗透进人们的思想,长期并且持久地影响人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向,这也是党员干部安身立命之本,是以德从政的灵魂,可以确保反腐倡廉思想观念的深入人心。第一,要通过正确有效的思想教育使党员干部务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,做到眼中有组织、心中有群众。许多党员干部之所以最终堕落为腐败分子,就是因为自高自大、目中无人,脱离了组织,脱离了群众。因此,党员干部要自觉向纪检监察部门进行重大事项报告、礼品登记、收入申报等的汇报;要通过党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见三项制度,密切联系组织;要积极推行 “阳光工程”,深化企务公开、厂务公开、队务公开,增强企业透明度,避免“幕后交易”和“暗箱操作”,密切联系群众,接受群众监督,从根本上消除腐败发生的条件。第二,要通过扎实深入的思想教育使党员干部务必保持艰苦奋斗的作风,有效抵御“糖衣炮弹”的侵袭。艰苦奋斗的作风是中华民族的优良传统,更是全党的“传家宝”。正是凭借艰苦奋斗的作风,我们党才带领全国人民建立起了新中国,建设了有中国特色的社会主义。党员干部一旦抛弃艰苦奋斗的作风,放松警惕,就会被“糖衣炮弹”击中。因此,艰苦奋斗是防腐的“防弹衣”,要继续发扬艰苦奋斗的优良作风,防止以权谋私、腐化堕落。党员干部要坚持用“两个务必”铲除腐败现象滋生的土壤,形成共产主义的理想和中国特色社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨,端正自己的从政行为,自觉抵御和防止腐败。
  ——教育对廉政行为的养成发挥着导向作用。
  思想教育的导向是多方面的,正确的思想教育可以帮助人们形成正确的理想信念和道德规范,并借此来激发潜在动力、规范自身行为。而理想信念和道德规范的确立,不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的,需要长期的反复教育。第一,坚持不懈紧抓理想信念教育。要教育广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,坚定对马克思主义的信仰,坚定走中国特色社会主义道路的信念,坚定在全面建设小康社会进程中发挥党员先进性的信心和决心。要重点解决好为谁掌权、为谁服务的问题,引导党员干部正确认识权力的来源和本质,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,做到淡泊明志、克己自律,真正为老百姓掌好权用好权。第二,坚持不懈抓党纪法规教育。从根本上说,腐败的本质是滥用权力,党员干部手中的权力是属于人民的,滥用权力,就会严重损害最广大人民的根本利益。要通过对《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》等党纪法规的不断学习,强化党员干部的遵纪守法意识,明确可为和不可为的行为界限,明确他们如何规范的使用手中的权力,促使全体党员干部树立正确的权力观——“群众满意不满意”、“群众赞成不赞成”、“群众拥护不拥护”是衡量一名党员干部是否合格的标尺,手中的权力只能用于为人民服务,要清醒认识“权力是一把双刃剑,可以为民造福,亦可害人害己,祸国殃民”,正确行使手中的全力,远离腐败。
  ——教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。
  加强教育是拒腐防变的第一道屏障。正是这第一道屏障的牢固与否,很有可能决定人的一生,决定了某些党员干部是清正廉洁、刚正不阿,还是“一失足成千古恨”。开展党风廉政教育和反腐败斗争,对极少数腐败分子要严厉惩处,使他们在党内无藏身之地;对绝大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范。第一,要紧紧抓住教育重点,突出针对性。在教育对象上,坚持以重点岗位党员干部、负责管理财、权、物的党员干部为重点;在教育内容上,坚持以树立正确的权力观为核心,以增强纪律观念为目标,把党纪政纪条规教育作为重点;在教育方式上,坚持以警示教育为重点,亮红灯、敲警钟,用鲜活的事实教育党员干部,让广大党员干部吸取他人的教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,清醒得明白自己该做什么,不该做什么,不触“高压线”。第二,要准确把握教育时机,注重防范性。针对消极腐败现象易发多发的重点时期,积极开展防范教育。如,在春节、元旦、中秋等传统佳节之际,采取下发文件、召开会议明确纪律、组织开展廉政学习等活动形式,加强对党员干部特别是重点区域领导的教育;在“五一”、“十一”长假期间,有针对性地开展禁止“公款旅游”、严禁婚丧喜庆大操大办等纪律教育,有效防止“节日病”的发生。第三,要不断创新教育形式,确保有效性。要紧密结合党的群众路线实践教育活动,贯彻落实中央八项规定以及中纪委十八届三次精神,把学习教育活动融入反腐的每一个环节,特别是针对“四风”问题,既要做好教育宣传,又要强化查处整改,形成长效机制。要不断创新廉政教育形式,在开展各类廉政讲堂、廉政宣传、廉政教育论文征集、预防职务犯罪漫画展、家庭廉政公约签订仪式等基础上,拓宽网络教育方式,在以往办公OA平台的基础上,开通微博、微信等新的网络载体,多方面宣传廉政知识,杜绝腐朽思想的侵袭。
  总之,反腐工作要由治表转为标本兼治,转为源头治理,从抓教育入手,打好“预防针”,从真正的源头上预防和治理腐败。
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