论文部分内容阅读
摘要：随着社会主义经济的发展，公路建设也随之发展起来了。对于公路工程来说，项目成本控制很重要。它是一个系统工程，会涉及到方方面面的工作，它虽然是财务部门和成本合同的工作，但是它需要全体管理人员共同地去参与，这样才能使公路工程成本控制管理能够取得最佳的效果。本文对公路工程成本控制分析与改进进行了阐述。
关键词： 公路工程 成本控制 改进措施
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程施工成本控制管理的原则
1、开源节流原则。在施工过程中，每发生一笔项目金额较大的成本费用，都需要施工工作人员查一查有没有相对应的预算收入，是不是支出大于收入。在月度成本核算和经常性的分部分项工程成本核算中，要对比的分析预算收入和实际成本收入，这样才能纠正项目成本的不利偏差，从而使成本核算节超的原因能够探索出来 ，这样才能提高工程项目成本的降低水平。
2、全面控制原则。我们要对施工成本控制方面进行全面控制的原则。第一，对项目成本的全员进行控制。与每个职工的切身利益相关，并涉及到项目组织中的各个部门以及班组的工作业绩是项目成本。它又是一项综合性很强的指标。所以，施工项目成本的控制管理也是需要项目建设者的群策群力，它的高低也是需要大家去关心的。第二，对项目成本实行全过程的控制。在施工准备开始以及对工程项目进行确定以后，将每一项经济业务都纳入成本控制。
3、对公路工程实行目标管理原则。贯穿在整个公路工程中并执行计划的一种方法是目标管理，它一一地分解了计划的方针、任务、目的以及措施等等。它对一些具体要求能够进一步地提出，并在执行计划的部门、单位以及个人中能够得到落实。目标的设定和分解、目标的责任到位和执行以及修正目标和评价目标，从而使目标管理得以形成，这都是目标管理所包括的内容。
二、公路工程成本控制的分析
1、投资决策阶段来控制成本
公路建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，尤其是对于公路工程来说，其往往可通過评估不同的技术方案而有不同的经济效益，应正确地对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定。建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。合理确定项目规模，项目规模的大小影响工程造价，在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体(如项目)在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。
选择合理的建设标准水平，建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度，能起到控制工程造价、指导建设投资的作用。充分考虑各种因素，选择合理的建设地点，建设地点选择的合理与否，在很大程度决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低。满足工艺要求，是选择设备的最基本原厕，要选用低耗能、高效率的设备；
2、设计决策阶段来控制成本
优化设计方案是设计阶段的重要步骤，其目的是通过论证拟采用的设计方案技术上是否先进、功能上是否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠，从而有效地控制工程造价。建设单位就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒体发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案，然后组织专家组成评定小组，采用科学的方法，按照适用、经济、美观的原则，以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案，或将各方案的优点重新组合，提出最佳方案。通过工程设计招投标和设计方案竞选优化设计方案，有利于使概算投资控制在限定的投资范围内，最终使工程造价得到有效控制。推广标准化设计，优化设计方案。采用标准化设计，不仅是提高设计质量，加快实现建筑工业化的客观要求，而且可以提高劳动生产率，加快工程建设进度，还可以节约建筑材料，降低工程造价。实施限额设计，优化设计方案。限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以，限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。
3、施工阶段来控制成本
⑴项目开工后，应由项目经理、总工组织，各业务部门参与，根据项目资源配置情况，结合工程工期、施工计划安排、采取灵活多样、合理经济的施工模式，充分利用社会一切可利用的资源，同时达到低风险、高效益的目的，对项目施工管理制定一个总体的规划。
(2)严格合同管理，项目施工的每一个细节都要横向到边、纵向到底，用合同去约束管理。严控临时工程费用，坚决推行月清制，高度重视二次经营,严格成本控制。
(3)严格施工队伍管理。一个有能力的施工队伍能够给项目部节省很大成本，在选择好的施工队伍的同时，要按照所签订分包合同的约定，按时进行结算。结算单要做到每月一清隔月作废，分包队伍退场前要按规定及时办理末次结算并签订最终结算协议，堵死发生纠纷的风险。
（4）发挥成本分析的纠偏作用。项目经理要定期组织各部门成本分析，落实月度小分析、季度大分析制度，剖析成本超支的管理因素，及时纠偏。
三、进行工程项目成本控制的措施改进
1、组织方面的措施。
确定工程项目经理部的人员配备及机构设置，明晰各个单位及部门的职权。项目经理为进行项目成本管理的首要责任人，对项目的成本管理全面负责，对项目的盈亏状况进行及时的掌握及分析，然后采用科学措施对问题加以解决。在按时保质的完成工作任务的基础上，要积极使用先进的材料和技术，从而有效降低工程的成本。
2、技术方面的措施。
在施工过程当中，技术人员一定要充分发挥主观能动性，对技术方案进行一定的技术经济论证，从而尽量找到能够降低消耗，提高工作效率的新技术、新工艺、新材料，从而制定出科学的经济合理的工程项目的施工方案。
经济方面的措施。
（1）严格控制人工费用。在工程成本中，人工费用所占比例相对较大，在10%左右。为了有效控制人工费用，必须严格控制用工数量，不断改善劳动组织，对部分工序的工日进行有针对性的缩短或减少，严格控制窝工浪费问题，这样才能有效控制成本。
（2）严格控制材料费用。材料费用占总成本的65%——75%，对项目成本及企业的经济效益有着直接的影响。为了有效控制材料费用，通常会使用量价分离原则实行控制，首先要严格控制工程材料的用量，坚持按照定额明确相应材料的消耗量，严格实行限额领料的制度。不断改进施工的技术，推广那些能够降低材料消耗的新工艺、新技术、新材料。分析工程的功能，及材料的性能，从而尽量用低价的材料来代替高价的材料，强化对周转材料的管理，提高材料的周转次数。其次，严格控制材料的价格。进行价格控制通常都是采购部门在采购时进行控制，在确保质量的基础上，进行货比三家，选择优质的材料。采用就近原则购料，进行合理的运输，利用费用最低的工具进行运输，降低成本。
（3）有效控制机械费用。 尽可能的减少在施工过程中消耗的机械台班，利用机械调配，科学的施工组织，有效维修设备等方式有效提高机械的利用率及完好率，从而有效降低维修费用，降低因为不正当的使用机械所造成的设备闲置，科学规划设备的租赁管理，从而有效发挥闲置机械的功用，在不同方面有效降低机械费用。
1）加强对维修中所更换备件的管理。在设备故障的处理中经常出现此备件坏却把彼备件给换掉了，或者只是设备调整的故障却更换了备件，造成不必要的浪费。为此应当建立对备件管理的监督机制，维修人员要对自己所换的备件负责。备件更换后由有关人员对所换下的部件进行审核，如发现部件没有损坏而换下，则应对维修人员进行必要的处罚，以解决轻易更换备件的问题。
2)要加强对可以利用部件的维修。在设备维修过程中，对确已损坏所换下的部件，有很多经过维修后还可以再利用，并且与新备件的使用没有什么区别，然而却往往被作为废品给白白地浪费掉了，从而增加了维修成本。因此，作为维修人员对损坏的部件应尽可能的修复使用，避免片面的追求完好率，为缩短维修时间而盲目换件，导致成本上升。
3）工程的成本核算能够利用不断加强财务管理及财务核算有效实现。相应财务部门必须按照相应施工预算费用的定额，对资金活动进行有效的和客观的组织，项目施工过程当中，对各项支出费用进行严格的控制，强化成本核算的责任制度，从而有效做到先计划后支出，对费用进行精打细算，有效做到节约开支。
结束语：现在公路施工企业在激烈竞争，出现亏损的项目不少。在激烈竞争的外部环境条件下，只有加强自身的经营管理力度，加强成本控制，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献：
[1]王东平，李树平.谈施工项目的成本控制[J].山西交通科技，2000（2）：18一19，25
[2]徐中义.公路工程项目成本管理[J].铁路工程造价管理，2002，27（5）：38—39，5
[3]李伟.施工企业的几个成本管理技巧[J].甘肃科技，2006（1）：156—157
关键词： 公路工程 成本控制 改进措施
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程施工成本控制管理的原则
1、开源节流原则。在施工过程中，每发生一笔项目金额较大的成本费用，都需要施工工作人员查一查有没有相对应的预算收入，是不是支出大于收入。在月度成本核算和经常性的分部分项工程成本核算中，要对比的分析预算收入和实际成本收入，这样才能纠正项目成本的不利偏差，从而使成本核算节超的原因能够探索出来 ，这样才能提高工程项目成本的降低水平。
2、全面控制原则。我们要对施工成本控制方面进行全面控制的原则。第一，对项目成本的全员进行控制。与每个职工的切身利益相关，并涉及到项目组织中的各个部门以及班组的工作业绩是项目成本。它又是一项综合性很强的指标。所以，施工项目成本的控制管理也是需要项目建设者的群策群力，它的高低也是需要大家去关心的。第二，对项目成本实行全过程的控制。在施工准备开始以及对工程项目进行确定以后，将每一项经济业务都纳入成本控制。
3、对公路工程实行目标管理原则。贯穿在整个公路工程中并执行计划的一种方法是目标管理，它一一地分解了计划的方针、任务、目的以及措施等等。它对一些具体要求能够进一步地提出，并在执行计划的部门、单位以及个人中能够得到落实。目标的设定和分解、目标的责任到位和执行以及修正目标和评价目标，从而使目标管理得以形成，这都是目标管理所包括的内容。
二、公路工程成本控制的分析
1、投资决策阶段来控制成本
公路建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，尤其是对于公路工程来说，其往往可通過评估不同的技术方案而有不同的经济效益，应正确地对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定。建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。合理确定项目规模，项目规模的大小影响工程造价，在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体(如项目)在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。
选择合理的建设标准水平，建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度，能起到控制工程造价、指导建设投资的作用。充分考虑各种因素，选择合理的建设地点，建设地点选择的合理与否，在很大程度决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低。满足工艺要求，是选择设备的最基本原厕，要选用低耗能、高效率的设备；
2、设计决策阶段来控制成本
优化设计方案是设计阶段的重要步骤，其目的是通过论证拟采用的设计方案技术上是否先进、功能上是否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠，从而有效地控制工程造价。建设单位就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒体发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案，然后组织专家组成评定小组，采用科学的方法，按照适用、经济、美观的原则，以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案，或将各方案的优点重新组合，提出最佳方案。通过工程设计招投标和设计方案竞选优化设计方案，有利于使概算投资控制在限定的投资范围内，最终使工程造价得到有效控制。推广标准化设计，优化设计方案。采用标准化设计，不仅是提高设计质量，加快实现建筑工业化的客观要求，而且可以提高劳动生产率，加快工程建设进度，还可以节约建筑材料，降低工程造价。实施限额设计，优化设计方案。限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以，限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。
3、施工阶段来控制成本
⑴项目开工后，应由项目经理、总工组织，各业务部门参与，根据项目资源配置情况，结合工程工期、施工计划安排、采取灵活多样、合理经济的施工模式，充分利用社会一切可利用的资源，同时达到低风险、高效益的目的，对项目施工管理制定一个总体的规划。
(2)严格合同管理，项目施工的每一个细节都要横向到边、纵向到底，用合同去约束管理。严控临时工程费用，坚决推行月清制，高度重视二次经营,严格成本控制。
(3)严格施工队伍管理。一个有能力的施工队伍能够给项目部节省很大成本，在选择好的施工队伍的同时，要按照所签订分包合同的约定，按时进行结算。结算单要做到每月一清隔月作废，分包队伍退场前要按规定及时办理末次结算并签订最终结算协议，堵死发生纠纷的风险。
（4）发挥成本分析的纠偏作用。项目经理要定期组织各部门成本分析，落实月度小分析、季度大分析制度，剖析成本超支的管理因素，及时纠偏。
三、进行工程项目成本控制的措施改进
1、组织方面的措施。
确定工程项目经理部的人员配备及机构设置，明晰各个单位及部门的职权。项目经理为进行项目成本管理的首要责任人，对项目的成本管理全面负责，对项目的盈亏状况进行及时的掌握及分析，然后采用科学措施对问题加以解决。在按时保质的完成工作任务的基础上，要积极使用先进的材料和技术，从而有效降低工程的成本。
2、技术方面的措施。
在施工过程当中，技术人员一定要充分发挥主观能动性，对技术方案进行一定的技术经济论证，从而尽量找到能够降低消耗，提高工作效率的新技术、新工艺、新材料，从而制定出科学的经济合理的工程项目的施工方案。
经济方面的措施。
（1）严格控制人工费用。在工程成本中，人工费用所占比例相对较大，在10%左右。为了有效控制人工费用，必须严格控制用工数量，不断改善劳动组织，对部分工序的工日进行有针对性的缩短或减少，严格控制窝工浪费问题，这样才能有效控制成本。
（2）严格控制材料费用。材料费用占总成本的65%——75%，对项目成本及企业的经济效益有着直接的影响。为了有效控制材料费用，通常会使用量价分离原则实行控制，首先要严格控制工程材料的用量，坚持按照定额明确相应材料的消耗量，严格实行限额领料的制度。不断改进施工的技术，推广那些能够降低材料消耗的新工艺、新技术、新材料。分析工程的功能，及材料的性能，从而尽量用低价的材料来代替高价的材料，强化对周转材料的管理，提高材料的周转次数。其次，严格控制材料的价格。进行价格控制通常都是采购部门在采购时进行控制，在确保质量的基础上，进行货比三家，选择优质的材料。采用就近原则购料，进行合理的运输，利用费用最低的工具进行运输，降低成本。
（3）有效控制机械费用。 尽可能的减少在施工过程中消耗的机械台班，利用机械调配，科学的施工组织，有效维修设备等方式有效提高机械的利用率及完好率，从而有效降低维修费用，降低因为不正当的使用机械所造成的设备闲置，科学规划设备的租赁管理，从而有效发挥闲置机械的功用，在不同方面有效降低机械费用。
1）加强对维修中所更换备件的管理。在设备故障的处理中经常出现此备件坏却把彼备件给换掉了，或者只是设备调整的故障却更换了备件，造成不必要的浪费。为此应当建立对备件管理的监督机制，维修人员要对自己所换的备件负责。备件更换后由有关人员对所换下的部件进行审核，如发现部件没有损坏而换下，则应对维修人员进行必要的处罚，以解决轻易更换备件的问题。
2)要加强对可以利用部件的维修。在设备维修过程中，对确已损坏所换下的部件，有很多经过维修后还可以再利用，并且与新备件的使用没有什么区别，然而却往往被作为废品给白白地浪费掉了，从而增加了维修成本。因此，作为维修人员对损坏的部件应尽可能的修复使用，避免片面的追求完好率，为缩短维修时间而盲目换件，导致成本上升。
3）工程的成本核算能够利用不断加强财务管理及财务核算有效实现。相应财务部门必须按照相应施工预算费用的定额，对资金活动进行有效的和客观的组织，项目施工过程当中，对各项支出费用进行严格的控制，强化成本核算的责任制度，从而有效做到先计划后支出，对费用进行精打细算，有效做到节约开支。
结束语：现在公路施工企业在激烈竞争，出现亏损的项目不少。在激烈竞争的外部环境条件下，只有加强自身的经营管理力度，加强成本控制，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献：
[1]王东平，李树平.谈施工项目的成本控制[J].山西交通科技，2000（2）：18一19，25
[2]徐中义.公路工程项目成本管理[J].铁路工程造价管理，2002，27（5）：38—39，5
[3]李伟.施工企业的几个成本管理技巧[J].甘肃科技，2006（1）：156—157