低水平 广覆盖 保障基本医疗——上海医改的启示

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从1996年5月开始,上海市从城镇企业职工住院医 疗保险入手进行医改。经过1年多的时间,初步 形成了以住院、门急诊部分项目和家庭病床医疗为内容、覆盖不同所有制企业和经营性事业单位、社会化程度较高的医疗保险制度,较好地解决了职工医疗中最突出的矛盾。新医疗保险制度启动运行平稳,在广大职工和市民中反响良好,得到了企业、医疗机构的认同和支持。截至1997年10月底,全市参保单位23009家,参保人数495.31万,单位和职工的参保率均已达到98%以上,资金到位率98.44%。据统计,全市共收缴医疗保险费24.1亿元,目前已有28万人次住院、27.5万人次门急诊和 Starting from May 1996, Shanghai started medical reform from the medical insurance for urban employees in cities and towns. After more than one year, initially formed a medical insurance system that covers the hospital, emergency department and home bed medical care, covers different ownership enterprises and operating institutions, and has a high degree of socialization, The most prominent contradiction in medical treatment. The new medical insurance system started its operation smoothly and was well received by the vast numbers of workers and citizens. It has been endorsed and supported by enterprises and medical institutions. As of the end of October 1997, there were 23,009 units insured in the city, with 4.9531 million insured persons. The insured rates of units and staff and workers have reached over 98% and the funds are in place at a rate of 98.44%. According to statistics, the city collected a total of 2.41 billion yuan of medical insurance fees, so far 280,000 people have been hospitalized, 275,000 emergency visits and
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