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党的十六届五中全会提出了发展现代农业、建设社会主义新农村的战略任务，同时提出要大力发展现代畜牧业，这预示我国畜牧业发展面临新的历史机遇。大力发展现代畜牧业，也将成为今后一个时期我国畜牧业发展的主旋律，然而，从2004年高致病性禽流感疫情到2005年四川省局部地区发生猪链球菌疫情，现实已经一次又一次地警示我们，有效防控重大动物疫病，加强基层动物防疫体系建设刻不容缓。