为了解决公路隧道突遇含瓦斯煤层时的安全揭煤施工问题，针对鸡鸣隧道在实际掘进中比预计提前390 m遇见M1煤层的紧急状况，提出公路隧道突遇煤层的应急施工措施：首先，立即停止隧道内所有施工并加强通风；其次，及时对掌子面进行喷浆稳固围岩；最后，组织开展超前钻探，获取煤层产状和瓦斯参数，根据钻探数据制定防突措施并开展煤层消突处置.工程实践结果表明：（1）M1煤层的真厚度约为1.42 m,煤层倾角约为70°,与隧道轴向的交角约为88°;（2）M1煤层与掌子面的最小法向距离为2.60 m,根据提出的应急方案直接开展局部“四位一体”消突措施；（3）局部消突措施检验达标后一次性顺利揭穿M1煤层.该方案为依托工程的安全揭煤提供了技术保障，并进一步完善了隧道揭煤防突的工作流程，可为同类型隧道揭煤施工提供参考.