反贪峰会的随想

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  国际反贪局联合会第一届年会暨会员代表大会(简称反贪局联合会)10月22日在北京召开,这是近十年来,除世界妇女大会之外,我国承办的最大规模的国际会议。来自137个国家和地区及12个国际组织的近千名代表,(副部长级以上官员达223名)就打击贪污贿赂等腐败犯罪国际合作进行了深入探讨。据悉,10月25日,世界上首个以各国反贪机构为成员的国际司法组织——国际反贪局联合会在河北香河正式成立,中国最高人民检察院检察长贾春旺当选第一届联合会主席。
  高检外事局和来自全国各地30多名检察官、还有150多名联络员携手完成了会议的筹备工作,下面是他们的一些感悟与见闻,您可以从一些会务点滴之中感悟这一伟大组织的创建,感悟这一会议成功组织的幕后。
  
  随想一:人文精神与伟大的组织
  
  作者:田凯,法学博士后,现就职于河南省人民检察院民事行政检察处
  工作:会议文稿写作与文件分发
  一个多月的会务工作,五天的会议议程如溪水中一尾游曳的鱼,从眼前倏然而过,刹那便不见了踪迹;记忆却像暮色中的远山,时隐时现。
  
  紧张的会务:国庆节成了 “劳动节”
  9月30日,应高检院外事局的召唤,我到达北京,以筹备人员的身份开始工作。当来自全国各地熙熙攘攘的游人在国庆欢乐的气氛中游玩的时候,10月1日8点,我们10个来自天南海北的同事就已经在西四环一个小巷子中的印刷厂里,埋头开始工作了,针对1800页全英文的世界各国反贪污法规文件、600页的反贪机构文件详细的进行校对然后发排,这是我们今天具体从事的任务。从早上8点,一直忙到深夜12点多才告一段落。当我们一行人班师回高检,路过天安门广场的时候,我们一起加班的一个同事不禁感叹说,这个国庆节真有意义呀,我们把它过成了一个“劳动节”!不过,没有预想到的是,会务组每一个人,包括会议的总策划人高检院外事局叶局长在内,国庆七天长假,一直到会议结束,天天加班到深夜,每天都变成了劳动节。
  10月8日,从北京移师到举行会议的地点——河北香河第一城,一个位于北京东边50公里的仿造老北京城的国际会议中心后,我们的会议筹备日渐紧张。会期一天一天的逼近了,每天进出筹备组的时候,门口的倒计时牌子每一天都减少着日子,而手里的工作在不断增加,心理的压力也越来越大。组织这么大的一个国际会议,除了具有超强组织宏观策划能力和具体实施能力的会议筹备负责人奔忙外,会务组的成员也就三十多人,每个人都承担着几个人的工作量。而会务组初期最大的工作量在于与会各个国家的几百名代表每天都有变化,需要一个一个的核实,一个个确认,然后根据每天更新的代表信息分别整理出接送飞机的航班信息、汽车接送信息、房间安排信息、高官会晤信息、会议议程安排信息、就餐安排信息、会后顺访信息等等。会务组每个人都在电脑前不停的整理着各种信息,很多人经常忙到凌晨,真是忙并快乐着。
  
  会务细节:处处充满人文关怀
  除了规模大、内容重要之外,会议的安排充满了人文关怀,这也是一个会议举办成功与否的关键。这个会议很多地方都显示出了这一特点,更凸现出东方人性格中的细腻与周全。会议为每一位代表准备了充满人文精神的全方位的随身服务。代表下机后,接机的牌子就会出现在下机扶梯处,服务从踏入中国土地的第一瞬间开始,这会给人多么温馨的感觉。接着,接机服务人员帮着办通关手续,入境后这个国家的联络员会陪同一起到酒店,房卡早都提前由联络员领好了,到酒店注册,联络员已经提前把会议文件、书籍领取后送到房间。会议的议程联络员早都熟记于心,何时何地开会、吃饭、看演出,何时何地会晤、访问等,都有联络员温馨提醒。会议发言的代表除了准备同声传译外,每个人的中英文简历、发言提纲都在发言前展示,以便代表们互相了解并对发言内容留下深刻印象。甚至吃饭的位置都要认真安排,尽管和京城有一段距离,如果出行,大会还专门为代表准备了出租车,这么细致周到的安排,相信每一个代表都会很快适应会议的进程并迅速融入其中。特别是当时在朝阳门酒店看到酒店门口专门安排了两个礼宾小姐,一看到外宾女士过来,首先敬献上一束鲜花,这让一个德国的检察官夫人感到分外的激动。
  考虑周到的细节比比皆是,例如会议发放的专业书籍相当沉重,会议组织者专门为代表准备了邮局工作人员,方便代表将书籍寄回国,如果确实不方便携带,也可以留置在房间,会务人员负责收回。大会组织者还协调饭店免费开放游泳池和一些健身设施,并要求将部分娱乐设施五折优惠。另外,对于个别随员和家人,专门组织参观线路,让他们也有机会认识了解中国。
  
  开幕式:浩浩荡荡、庄重严肃
  10月22日,终于等来了国际反贪局联合会第一届年会暨会员代表大会开幕的日子。开幕式用浩浩荡荡、庄重严肃、精彩纷呈、蔚为壮观几个词来形容概括,实不为过。当天下午一点四十分,近四十两中巴和大巴车由警车开道,浩浩荡荡的开出第一城,沿途都实行了道路管制,车队一路畅通抵达了人民大会堂。开幕式结束的时候大约六点钟,北京正是交通高峰,从大会堂出来的时候,长安街已经管制了,华灯初上,车队又一路畅通的回到第一城。
  会议代表抵达大会堂的时候,刚刚三点钟,开幕式准备在大会堂三楼大厅举行,国际反贪局联合会第一次年会和全体会员大会的幕布已经设置好,大家纷纷留影照相,原来我以为只有我们中国人爱到此一游,看来老外也有同好,照相机以大会背景幕台为背景拍个不停。出席会议的副部长级以上的220多名高级官员坐在前面的中巴车上,他们要先被胡主席接见并合影,然后再一起出席开幕式。大约四点左右,胡主席步入会场,全场代表全部自动站了起来,胡主席挥着手微笑着走到主席台,全场掌声雷动,没有人指挥,大家自觉鼓起掌来。随后,胡主席致辞,主要讲了这次大会的意义和中国政府的打击腐败的坚定决心。随后,联合国维也纳总部负责人、毒品与犯罪署执行主席科斯塔(联合国副秘书长级的高官)、亚洲预防犯罪基金会主席、国际检察官联合会主席等高级官员也分别致辞,会场气氛大气严肃,一下子把大会提升了一个档次。作为一名参与者,真是感到了泱泱大国的风范和中国反腐败的坚定决心。
  当天晚上的欢迎晚宴在第一城的金色大厅举行。金色大厅是我见到过的最大的、最豪华的餐厅,这个大厅是长形的,左右分别一个大型舞台,长有三四百米,宽有五十米,可以同时摆得下八九十张桌子,容纳1000人进餐,金色大厅特别有气势,屋顶非常高,看起来非常空旷,顶上象天上星星一样的小灯闪烁,真的像极了人民大会堂的顶灯,东边的舞台上方还有五个超级大鼓,宴会开始前,五个小伙子一起擂起大鼓,声动山河,舞台上十几个美丽的姑娘弹起琵琶,古典的中国韵味肆意的留出,下面近千名嘉宾分别入座,品着中国美食,同时欣赏着中国古典音乐,也算是人间仙境了。
  大约在晚上十点钟左右,礼花表演开始了,代表们散落在第一城正安宫酒店附近的空旷处,目睹着这一奇观,本来为了庆贺大会的召开,第一城把建筑物的灯光全部打开了,中国皇家古典的建筑在夜色中格外富丽堂皇,红色的灯笼高高挂起,礼花一颗颗在夜幕中升起,绿色的、玫瑰红的、黄色的礼花等等交替升空,极为壮观,美不盛收,不断的听到有老外惊呼的赞叹声。
  
  感悟:创制组织之伟大
  与会这么多天,看着穿流不息的代表和不同的观点交织,遂有了三个感悟:成立这个国际组织的创意特别伟大。世界各国的宪政制度、政治体制、法律制度、司法制度等各不相同,可以说千差万别,每个国家反贪污贿赂的机构也各不相同,而成立这个组织的创意者紧紧抓住“具有侦查、起诉贪污贿赂犯罪职能的组织”这一点,就把林林总总这么多机构都概括到一起了。然后以此为基础,成立一个国际组织,实在是有高瞻远瞩的目光。
  把这个国际组织概括为国际反贪局联合会这一名称特别高明。我的博士论文就是从宪政的角度研究反贪机构的建设,写博士论文的时候,为此非常伤脑筋,怎么也找不出一个很好的名字来概括这些组织,这个名字既通俗易懂,又要很好的概括他们的共同特征,因为这些组织有的是警察组织,有的是检察官、有的是专门的反贪局、有的是反贪委员会,有的是廉政公署等等不一而足。他们的管辖的主体也各不一样,比如香港廉政公署管辖所有人,不分国家工作人员和非国家工作人员,所有人的贪污贿赂犯罪。他们管辖的范围也各不一样,比如,美国联邦调查局反间谍、反恐怖、查办有组织犯罪等,后来,我把他们概括为反贪污贿赂机构,反贪污贿赂组织等。现在看来,不如反贪局概括的好。在中国国内,反贪局已经深入人心,众所周知,这一组织的官方英语译名仍然表明的是反贪污组织的联合,在国际上也是通俗易懂。
  另外,中国作为发起国之一成立国际司法组织并将出任国际组织主席的情况前所未有。中国司法制度立足国情,吸收了前苏联、大陆法系、英美法系等制度的合理因素综合而成,可以说比较特殊,是处于发展中的一种司法制度。以前,司法界的一些国际组织和国际论坛,欧美发达国家总是引领世界潮流,现在,中国不但作为发起国成立了国际组织,而且,还在其中发挥重要作用。即使从中国其他领域来看,中国作为发起国成立国际组织的,也是少之又少,在司法领域尚属第一。这一举措标明了我们中国检察机关在世界司法界有了自己的一席之地。从与会代表的成分来看,检察官占了较大比例,这更加说明检察官承担职务犯罪的侦查不但是中国宪政制度的必然,也是整个世界发展的潮流。
  
  随想二:大事情与小人物
  
  作者:杨文斌,法学学士,现就职于安阳市检察院公诉处。
  
  工作:会务筹备,会场布置
  轰轰烈烈的国际反贪局联合会在全世界的瞩目中落下帷幕。所有的紧张、忙碌、辛苦和充实在一瞬间曾被一种无名的落寞取代。而今,离开那个古典雄浑的第一城已有数日,不能回想起来她的模样,仿佛是很久以前的一场盛事繁华,灿烂、绚丽,而今,余音缭绕,不能挥去。作为这次会议的有幸参加者之一,我很真切的感受了从会议的前期筹备到会议召开后的盛况。
  记得有一句诗:不识庐山真面目,只缘身在此山中。是说,当你身处其中时,未必能领略事物的本色,思想上的桎梏会限制你进一步的发挥主动性,而这只有时过境迁以后,才会从更深的意义上敲打自己。历时一个多月的会议工作,对于我们共同经历这次会议工作的同志们而言,每个人都有各自的体验、感触、收获。在这次会议的筹备中,会务组的同事们一起,从会议前期的联络、会议议程、会务安排、国内访问、签订协议几大块,然后再以各自的工作为点,呈发散性的形状辐射出去,成为网状、树状的体系,也因此形成一个有机互动的工作机制。
  现在想来,具体到每个人手上的工作是那么基础和重要,又是简单而重复的。然而,却在策划者掌握之下构成了这么雄浑的一次国际会议,并且成功。看似简单的工作,却有很深学问在里面,举个例子,会期仅二天,会议上的发言怎么组织?一百多个国家的代表如何安排?议题如何确定等。然而,当时并没有深入的想,想的很简单,甚至没有领会到在大会上发言的意义。能够做到的,每个人都从自己所负责的局部工作出发,尽心尽责的做好自己手上的工作,并努力使自己与他人能够配合好。
  工作的状态是忙碌而充实的。忙碌的程度,无人能信,除了我们这些亲身经历的人。记得是国庆节那天一直工作到深夜,从工作场所回来已是第二日的凌晨。当车从长安街上缓缓开过,绕着天安门广场转了一圈。美丽的夜晚,宜人的月色,穿流的人群,熙攘的人影,形形色色,影影绰绰。广场上隐约的布达拉宫和三峡的造型,巍峨的矗立,仍然显得俊伟而雄阔。华灯照耀的故宫正门,红色显现出深夜的沉静,让自己对自己正在经历和从事的工作 不由自主产生了强烈的自豪。不仅国庆节,基本上那段时间的工作和生活就是一体的,工作是全部的生活,每天除了信息是不同的,其余都是相同的。
  工作的状态也是单调而细致的。每天都要做大量的核对工作,在自己原有的工作基础上,根据不断变化的信息,调整自己负责的那部分具体工作。毕竟,这是一次如此大型的国际会议,来自世界137个国家和12个国际组织的代表与会代表的注册情况、会议的安排、会务的质量等都是衡量会议的标准。信息,一定要准确;安排,一定要到位。而这需要细致的工作和丰富的知识做基础。很多没有预料到的问题,出现了,及时解决突发状况。比如,要尽量将不同政见国家的代表分别安排,要充分考虑不同民族的生活习俗,等等。因为我们做的是最具体、细微而又不可或缺的工作-----有了金字塔的底座,才有了金字塔的辉煌。
  会议期间里,大家最爱讲一句话:大事情都是小人物做出来的。这一方面是对自己工作的安慰,另一方面,也是一句由衷的感触。我们这一群来自全国各地的人,很有幸的聚在一起,一同工作,一同加班,一同熬夜,一同连续作战。枯燥的时候,偶尔讲几句轻松的话,然后继续埋头工作;加班的时候,会有轻声地问候;深夜,会有此起彼伏的单调的敲打键盘的声音。有人戏说,这是一场大脑的体力劳动。最累的时候,大家都会说,赶快,赶快到会议结束。然而,到会议结束,却也没有了相聚的时刻,一下子各自散开去。走的那天,有几个人忍不住哭了,那种纯真而略带理性,粗狂而不失感性的哭音,我们都会铭记,铭记那段共同战斗的日子。前几天,在网络上遇到他们中的几个,依然能够展现办公室内的场景和各自的经典语言,互相之间传看着各自用文字记述和表达的记忆。
  曾经有人说,人生路上有很多道风景,不论经历哪一种都是财富。那么,这样的工作经历更是。在这样一种环境下,开阔眼界,独立工作或与他人合作,慢慢学会自己思考,也发现自己的不足。沉下去,踏实做事,是一种负责的态度,然而,还更要用开阔和活跃的思维打开思路,而不是墨守陈规,不知变通,陷于困境而不自知。学会珍惜所拥有的,珍藏所经历的,这样,才会有完善自我的余地。那么,人生的盛宴才开始。
  
  随想三:一位非洲老人的慈祥
  
  作者:李日沛,法学硕士,现就职于广州市检察院公诉处
  
  工作:塞拉里昂代表团联络员
  今年参加IAACA会议的联络员人数大约有150名,其中广东联络员占了53名。广东联络员大部分参加过去年在深圳举行的亚欧会议总检察长会议的联络员工作,他们因此具有检察外事联络与接待工作的经验。联络员在会务工作中除了政治觉悟、工作热情和刻苦耐劳等基本素质以外,还充分体现了自身所具备的较强的外语口语交际能力。广东联络员的外语水平最起码达到大学英语六级水平,有些联络员外语水平达到八级以上,有四、五名联络员在英国、美国等国家留学两年以上并取得了硕士学位,因此,他们的外语水平都非常不错。可以说,高检为了IAACA大会从全国检察机关抽调的联络员均是外语人才,我惊喜地发现联络员们都能够用流利娴熟的外语与代表客人们进行交流,代表客人们对联络员的工作和外语水平都非常满意。联络员的角色不仅仅是conference assistant,还应当是staff member、interpreter和coordinator 。
  我在亚欧总检察长会议期间从事的是广东省检察院领导的会议翻译(conference interpreter),准确地说,这次是我第一次担任国际会议联络员工作,我深感幸运的是作为一名在公诉第一线从事审查起诉工作的检察官(public prosecutor),能够有机会选派到最高人民检察院从事历年来规模最大、级别最高的国际会议的联络员工作。回到广州以后,家人和同事们问到我有什么收获时,我感慨地说:“除了很荣幸地亲眼目睹国家领导人出现国际会议、认识了来自全国各级检察机关的同事和参会的高官代表会员以外,我总算培养和树立了今后学术研究的兴趣和发展方向了,那就是国际刑事法学的前沿问题研究。”
  这次大会我负责塞拉里昂代表团的联络和接待工作。最高人民检察院原来邀请了塞拉里昂司法部长参加IAACA首届年会,但后来塞大使馆告知会务组,塞方出席大会的是国家反贪委员会主席H.M. Joko Smart 教授和国家反贪委员会调查处和情报处处长Festus Frobin Taylor. 10月21日上午,我坐上大会安排的巴士到首都机场接机,赛拉里昂大使馆外交官一早也赶到了机场并直接进到登机口迎接反贪主席的到来。Joko Smart 是从伦敦飞到北京的,他很高兴见到我,一见面就握着我的手说:“Hello. Are you Mr. Li?"我很感意外,他在伦敦时就从驻京大使馆了解到负责联络和接待工作的我。我观察一下来自塞拉里昂的反贪主席,他是一位黑人,看上去不到六十岁,Festus后来告诉我Joko Smart 今年已经是七十三岁了。正因为如此我经常在Festus 面前称呼这位客人为“the old man",这是我给他的绰号。Festus 后来也跟着我称他“the old man". 不过,我有时候会在前面加上“honorable",即“the honorable old man"。
  我在机场简单向Joko Smart作自我介绍以后,准备带他坐大会巴士返回会议中心,但塞国外交官坚持要开车送他到“第一城”,我请示过负责机场接送工作的曹华,他同意由外交官亲自送客人到会议中心,于是我们坐上了黑人外交官驾驶的越野车。我称赞外交官的车技好,他递给我他的名片,名片上的中文译名叫“伊拉”,伊拉告诉我他到驻京领事馆任职已经四年多了。我说他是老北京了,他说对北京的交通路线很熟,还说到过北戴河,懂得“第一城”的路线。遗憾的是在我刚刚夸伊拉是一名好导游后,我发现车正往顺义的方向跑,我觉得伊拉走的方向肯定错了,赶紧打电话给负责交通调度的姜德春,他在电话里似乎并不太明白我现在所处的具体方位,只是告诉我一路开,只要往东五环方向转入京沈高速公路就行了。我们没办法,只好将车掉头往回跑到北京城,我自己花了四十多元请一辆出租车引领我们到京沈高速路口,到了京沈高速我也懂得了方向,一路顺风,安全到达了“第一城”,Joko Smart 幽默地说我们在北京旅游了一次。到了“第一城”,我安排这位非洲老人入住预定好的朝阳酒店休息,伊拉和我从酒店出来时对我说,他坚持亲自送Joko Smart 到酒店的原因是老人在塞拉里昂是一名德高望众的法学家,他在政府的声望很高,连总统都非常敬重他。如果政府做得不对,老人敢于直言批评和指责政府(原话为hit the government)。
  Festus 是Joko Smart 的得力助手,也是反贪委员会调查与情报处处长,他在10月22日下午六点才能到达北京。那天下午刚好是IAACA大会的开幕式,国家主席胡锦涛要出席开幕式并发表重要讲话,我和大会负责接机临时调配联络员的来自云南省检察院外事处处长赵建云联系和商量,她决定另外安排机场的联络员顺便将Festus 直接接回“第一城”,我和Joko Smart跟大队到人民大会堂参加开幕式,顺便一睹中国最高领导人的风采。
  Joko Smart 对于参加IAACA大会开幕式的兴致很高,事实上他一直兴致勃勃地参加大会的所有议程和安排,他喜欢坐在前几排的位置上,并且认真做好笔记。他一直耿耿于怀地对我说,中国只邀请司法部长而没有邀请他参加IAACA首届年会,但这是反贪局联合会。Festus 来到“第一城”以后和我谈了老人的基本情况,他说老人在塞拉里昂是一位非常“powerful"的人物,这次大会本来是司法部长也来的,但老人在总统面前说不让司法部长参加,所以总统就只安排老人和他两个人来了。Festus 还说他在塞拉里昂念大学时,老人是他的老师。老人原来是塞拉里昂大学Fourah Bay 学院的法学教授,曾在英国剑桥大学攻读法学,他仅用一年就获得了博士学位。老人曾担任塞拉里昂最高法院的大法官。我回广州后,在查询塞拉里昂的法律制度时惊讶地发现塞拉里昂法律制度概况的作者正是这位非洲老人。
  经过几天的接触,我初步感受到了非洲老人幽默、慈祥、智慧和勤奋。Festus 由于坐飞机的时差反应造成失眠和头痛,我陪他到大会医务室看医生,医生给他作了检查和开了药。老人则自己参加专题研讨会,吃中午饭时,Festus 和我在荷花厅遇到了老人,他说我们到哪里了。我说Festus 是一名病人(patient)了,教授你自己参加会议吧。他幽默地说:“啊,对,他是一名病人,我是一名医生(doctor 还有博士的意思)。" 老人还是一位彬彬有礼的客人,每次看到酒店的礼仪小姐向他致敬问候时,他都同样的给她们躯躬回礼。老人的自尊心很强,每次宴会围餐,他都希望自己坐的餐桌坐满人,如果有人坐在他的身旁,他会非常开心地主动和同桌交流。Festus 和我的交流很多,他给我看他的妻子照片,我对黑人女子没有审美观,但仍然称赞他妻子漂亮。我们都是男人,女人自然成为我们谈论的话题之一,他问我是否有deputy wife(二奶),我说检察官如果发生这种事,将是一件严重的sexual scandal, 这是绝对不允许发生的。他笑着说,wife 和deputy 是不同的,他也永远不会有deputy, 尽管男人都喜欢beautiful and pretty girls, 况且他爱他的妻子,到中国每天都要和她通二十分钟的国际长途电话。以后,Festus 和我对deputy 一词有了固定的意义,专指“二奶”的意思,即其地位永远都是副的、次要的。
  本栏目责任编辑:吴红梅
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