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蒋介石对解放区发动全面进攻后的八个月内,虽然占领了一些城市,但付出的代价很大,折兵70余万,在战局上开始丧失主动,从1947年春开始,不得不改全面进攻为“重点进攻”:东面,重点进攻山东解放区;西面,重点进攻以延安为中心的陕甘宁边区,企图将我中央领导机构赶出西北,然后集中力量击破华北解放区。