引领中美新型大国关系的构建

来源 :国际展望 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaoshen1984
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  2013年,中美在建设新型大国关系这一目标上达成基本共识,接下来双方要做的就是具体推进这一进程,充实中美新型大国关系的内涵。作为新型大国关系这一概念的首倡者,中国应该通过以下举措积极引领和推动这一进程。
  首先,提倡中美在亚太互动要创新思维与行动。中美要发展新型大国关系,首先都要谋求成为新型大国,包括要持有开明的心态(不以零和的眼光看待其他国家的发展),接纳进步的思维(在处理双边关系和地区问题时要与时俱进,而不是抱残守缺),采取积极的举措(通过建设性的行动向对方发出积极信号、开启与对方的良性互动)。
  其次,提出我之亚太愿景。鉴于美方担心中国会随着力量的壮大不断拓展在亚太的利益和影响力,甚至寻求排挤美国和挑战美国,我应有针对性地提出中国亚太政策的目标就是推动建立亚太合作共同体,其特点是:谋求发展共同利益,讲究利益均衡(相互尊重对方的核心利益和正当利益),共同制定和遵守公正合理的行为规范,合作建立开放、包容的地区机制。
  第三,尝试制定共同的行为准则。奥巴马政府执政后,强调国际政治中规则的重要性,企图在美国力量相对下降的背景下继续掌握规则的制定权,巩固美国的主导地位。亚太是美国推动制定新的经济与安全规则的重要区域,其要旨是规制力量不断壮大的中国的行为。我可以抓住美国的这一心理,提出愿意与美方一道制定共同的行为准则,通过这些新的规则达到制约美国亚太行为的目的。例如可以考虑以下规则:相互通报各自在对方周边地区的外交活动;不挑拨离间,不在他国面前诋毁、含沙射影攻击对方;一方在西太平洋举行重大军事演习预先通报对方,如是多边演习则应邀请对方派员观察;在自己的盟国和伙伴向对方采取挑衅行动时,要积极劝阻,而不是推波助澜,从中渔利;为了亚太地区的和平、稳定和善治,双方谋求扩大在本地区的合作,共同为本地区提供公共物品。
  第四,设立发展新型大国关系试验项目。结合问题的重要性和双方的共同关注,可以考虑把两军关系、朝鲜半岛问题、海上安全问题作为优先考虑领域。
  两国虽然在军事能力建设上越来越锁定对方,但都无意发展一种敌对性的军事关系,两军虽然都有以对方为主要假想敌的作战方案,但都想避免一场军事冲突。尽管中美两国的战略关系受到政治、军事、经济等多种因素的影响,但两军关系在这种战略关系的形成中扮演着独特而重要的角色。因此,如何在中美两军之间加强交往、增进互信、扩大合作,减少军事关系的竞争性,降低两国安全领域相互猜疑对战略关系的负面影响,是发展两军关系的重要使命。
  朝鲜半岛的无核化、和平与稳定符合中美两国的利益,中美可共同推动朝鲜内外政策的转型,即对内政策朝着发展经济、改善民生转型,对外政策朝着扩大与国际社会的合作、与相关国家改善关系的方向转型。中美应该利用亚太事务磋商、战略与经济对话等渠道,讨论如何推动朝鲜的内外政策转型,以服务于朝鲜半岛的无核化、半岛的和平与稳定这些长期目标。
  中美在海上安全问题上既有共同利益(如航行安全、海上救助),又有重要分歧(如钓鱼岛、南海争端),两国可以在航行安全和海上救助方面推动两国军民部门的合作,并向亚太地区展示中美共同为本地区提供公共物品的意愿,在海上争端问题上,要向美方充分阐述中方权益主张的历史和法理依据,同时强调中方希望推动争端和平解决的基本立场。对日本、菲律宾、越南的一些挑衅主动,我应即时向美方指出,并要求美方对他们发挥影响力,敦促其克制;对美国在安全上加强与日、菲、越合作的动向,我应不断敲打,强调指出美国采取这些动作不利于争端和平解决和地区安全的维护。
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