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阐述了雾霾的内涵、形成机理,剖析了雾霾现象的深层原因:地方政府缺少应有的政治智慧、现行的环保管理体制不利于雾霾的联防联控、经济发展方式粗放、执法问责不严。在此基础上提出雾霾防治的建议:完善大气污染防治法律体系、建立大气污染联防联控机制、建议将PM2.5治理纳入各级政府绩效考核体系、转变传统发展方式,改变产业结构和能源结构。