国务院确定建设节约型社会工作重点等

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  国务院确定建设节约型社会工作重点
  国务院要求从五方面加快今明两年建设节约型社会工作:大力推进能源节约、深入开展节约用水、积极推进原材料节约、强化节约和集约利用土地和加强资源综合利用。此外,对加快节约资源的体制机制和法制建设及加强对资源节约工作的领导和协调也提出了具体要求。
  
  国家成立能源领导小组
  国家能源领导小组于近日成立。该小组作为国家能源工作的高层次议事协调机构,由国务院总理温家宝担任组长,国务院副总理黄菊和曾培炎担任副组长,主要任务是研究国家能源发展战略和规划;研究能源开发与节约、能源安全与应急、能源对外合作等重大政策,向国务院提出建议。国家能源领导小组的成立,意味着中央政府从全局、战略的高度来统筹规划能源工作。
  
  重点节能工程启动
  为落实《节能中长期专项规划》,国家发改委启动了规划提出的十大重点节能工程,并对实施工作进行具体部署。通过实施节能工程,“十一五”期间将实现节约2.4亿吨标准煤的节能目标。据介绍,十大重点节能工程包括:节约和替代石油、燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技产品综合能耗比国际先进水平高40%、45%、120%。
  
  六大措施建节约型社会
  国家发改委主任马凯表示,为了加快建设节约型社会,我国将着力实施六大政策:一、坚持节约有限的方针;二、健全法规标准,强化监督管理;三、完善激励机制,建立长效机制;四、加快技术创新,突破技术瓶颈;五、推广新机制,发挥市场引导作用;六、强化宣传教育,提高全民节约意识。
  
  我国将建节能标准体系
  国家标准委副主任张延华指出,国家标准委正和相关部门加紧制定《2005—2007年资源节约与综合利用标准发展计划》,一大批产品能效标准和燃料消耗量限值标准也在紧锣密鼓地修订、制定之中。力争用3到5年时间,在我国建成适合经济发展和节约型社会需要的节能和环保标准体系。
  
  我国确定未来五年生态保护目标
  国家环保总局局长解振华表示,中国将在未来5年内采取一系列措施,力求实现基本遏制生态恶化并使部分地区生态环境质量有所改善的目标。这个目标包括:到2010年,重点生态功能保护区、自然保护区的生态功能基本稳定,农牧交错区生态退化得到遏制,生物多样性丧失的速度大幅度减缓,生物物种遗传资源流失得到有效遏制。同时,农村环境综合整治取得初步成效,重点区域和流域畜禽养殖污染得到有效控制,农村饮用水源安全得到基本保障;建立、健全生态保护监管、监测体系,遏制人为生态破坏,为人们在良好的环境中生产、生活提供坚实的生态保障。
  
  我国强制执行《乘用车燃料消耗量限值》
  旨在控制汽车油耗、节约石油能源的《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准已从7月1日起开始实施。该标准按照整车整备质量对乘用车燃料消耗量限值提出了要求,适用于以点燃式发动机或压燃式发动机为动力,最大设计车速大于或等于每小时50公里、最大设计总质量不超过3.5吨的M1类车辆(9座以下载客汽车),但不包括使用气体燃料和加醇燃料的车辆。
  
  我国三大能源城市出现“循环经济”热
  内蒙古鄂尔多斯、山西大同和陕西榆林目前是全国三大产煤城市。在能源开发过程中,这三大能源城市纷纷通过各种手段全面加大循环经济的发展力度,把能源重化工产业引导到发展环保型、科技型和上下游产品有序链接、循环利用的发展轨道上,以资源—产品—再生资源的发展模式,逐步取代传统的资源—产品—废弃物的发展模式。同时,三个城市还采取措施,关停污染环境、浪费资源的企业,规范载能工业发展。
  
  央企争创资源节约型企业
  国资委近日对去年开展“创建资源节约型企业”的6家中央企业进行调研结果表明,这一活动已取得明显成效,6家中央企业的万元产值综合能耗、主要产品单耗全部下降。目前,这些企业正结合“十一五”计划的制定,进一步修订企业资源节约目标,全面落实国务院关于创建资源节约型社会的要求。在6家中央企业开展创建资源节约型企业倡议的影响和带动下,一大批资源节约型、技术创新型的企业正在不断涌现和成长。
  
  国家体育馆首用太阳能发电
  国家体育馆建设100千瓦太阳能光伏电站示范项目已经批准正式启动,这是我国第一个和体育场馆结合的太阳能发电系统。
  
  北京政府机构带头做好建筑节能
  作为北京市节能标准的制定单位——北京市规划委,在完善公共建筑节能标准的同时,以该委行政办公楼作为建筑节能试点。目前,已请清华大学建筑科学技术系运用“建筑节能评测标准”,对建筑围护结构热工性能、建筑物自然采光性能、空气调节及空气处理耗能等6个方面进行了评测。由北京江森自控有限公司外国能源专家、运营专家、市标办技术专家等组成的工作组,通过对其进行系统的诊断、能耗的评测以及详尽的检测,将有针对性地启动市规划委办公大楼建筑节能改造工作。
  
  上海要求党政机关推广“绿色照明”
  日前,上海市委办公厅和上海市人民政府办公厅联合发出通知,要求各级党政机关率先垂范,带头勤俭节约,自觉节能,从自身做起,养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯。通知要求,各级党政机关办公区域要广泛使用绿色照明灯具,推广使用节约型水阀和卫生洁具;严格控制纸质文件等的印刷数量,提倡采用再生纸;加强对高能耗的设施、设备及时提出有效控制措施;在举办各类会议、活动时,严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。
  
  江西“生态沼气”工程见成效
  大力推动沼气池的建设是婺源县节约能源消耗,促进生态农业和旅游业发展的重要举措。为使沼气工程惠及千家万户,该县积极扶持,采取优惠政策,为农户免费提供600元的灶具补助;成立沼气开发服务公司,组建专业技术队伍,统一承建沼气池,并做好沼气的开发和服务工作。据测算,一座沼气池一年可节约木材0.2吨,相当于封育3.5亩林地,可供应一家4口一年烧饭做菜和两盏灯照明所需的能源。目前,江西婺源县共有沼气池6000多座,遍及全县18个乡镇,一年共节约木材消耗达5万立方米。
  
  各省市大力推广节水洁具
  据悉,经国家认监委批准,国内已经成立了相关的节水认证单位——中标认证中心,并对坐便器、水龙头等用水器具进行节水认证。在全国众多城市中,北京率先在政府网站上公布了推荐政府采购的节水产品名录。江苏省规定,各单位现有的不节水器具,2005年年底全部更换完毕。
  
  废旧电池起死回生
  有关资料显示,我国每年报废5000多万只、40多万吨铅酸蓄电池。废电池处理不好,对环境将造成影响。天津市高新技术产业园区一家公司自主创新研制的一种新型铅酸电池激活器,可使废电池在不改变结构的前提下,半数以上得到重新利用,其容量平均可恢复到原容量的85%,有很大的经济和环保效益。此外,该激活器还可用于铅酸蓄电池的化成工艺,比目前采用的传统工艺可节时37%,节能32%,提高容量1%~5%。
  
  南水北调打出“环保牌”
  在湖北省丹江口水库,南水北调中线水源工程的前期准备工作正在按步就班地进行。控制污染、确保水源地的生态环境是先期工作的主要内容。作为工程的水源地,丹江口市制定并实施了一系列的环保措施,严格控制工业污染,先后关停了100多家对汉江水污染严重的企业;重点整治了大气污染,对污染企业进行了全面整治,年削减粉尘排放量达6100多吨;对于生活污染和农业污染,丹江口市也出台了一系列的措施法规,加大了防治力度。
  
  上海七部门联手掀起“环保风暴”
  上海市深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。此次专项行动围绕环保重点污染源监管情况等四个方面进行重点检查。行动的目标是重点监管企业稳定达标排放率提高到90%以上;基层政府违反国家法律法规的错误做法得到纠正;群众反复投诉的环境污染问题基本解决。
  
  苏州河整治工程初见效
  日前,苏州河环境综合整治一期工程已通过国家环保总局的环境保护验收。现在苏州河干流CODcr(化学需氧气)从上游到下游降幅达到了40.5%~71.2%,水质主要指标从实施前的劣五类改善为目前的四至五类水质。据介绍,二期工程将重点推进沿岸市政泵站雨天排江量削减工程、中下游水系截污工程、上游地区污水处理系统工程及河口水闸建设等4项工程。
  
  安徽严控新增污染源
  近年来,安徽各地开展严查环境违法行为专项行动,在集中查处群众反映强烈的环境案件的同时,加强环境污染源头管理,在招商引资中,依法把住环保准入门槛,坚守环保底线,严格控制新增污染源。对新改扩建项目,严格执行环境影响评价和“三同时”制度(即污染防治项目与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)。据不完全统计,仅池州、巢湖、黄山、铜陵、亳州、马鞍山、芜湖7市就否决污染招商引资项目244个,总投资额达数十亿元。
  
  贵州限期治理珠江上游污染项目
  贵州近日启动污染源环保专项行动,将珠江流域上游三岔河、北盘江流域作为整治重点,对流域内700多个污染项目限期治理。作为珠江流域上游的重要干流,三岔河、北盘江对珠江生态及水环境有着重要的影响。目前,这两条河流域的主要污染源有134家,涉及煤炭、冶金、电力、有色、建材、炼焦等行业。据介绍,这次整治的内容,一是强化建设项目环境管理,防止低水平重复建设;二是依法实施排污申报登记和排污许可,对超标排污的企业要限期削减排污量;三是加大对老污染源的限期治理力度;四是加强日常检查和经常性巡查。
  
  我国城市污水处理“打折”
  有关统计资料显示,到2004年底,我国600多座城市已建成的709座污水处理厂,设计日污水处理能力大约4500万吨,但据国家环保总局提供的资料和全国人大常委会执法检查组的调查,这些污水处理厂正常运行的只有三分之一,低负荷运行的约有三分之一,还有三分之一开开停停甚至根本就不运行,污水厂污水处理“打折”现象严重。
  
  四年间全国发生水污染事故3988起
  据调查统计,从2001年到2004年,全国共发生水污染事故3988起,平均每年近1000起。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁表示,主要水系水质恶化趋势没有得到控制,2004年七大水系中,劣V类水质达到27.9%,已丧失了直接使用功能;饮用水安全问题日益突出。
  
  黄河污水处理越治越重
  目前黄河仍面临着工业污染治理举步艰难、生活污水和农业退水污染不断加重的状况,污染形势依然十分严峻。究其原因,除观念、投入不足、污染防治硬件得不到保证等客观原因外,黄河污染治理“越治越重”的根本原因是地方保护和体制不顺两大难题。地方保护主要表现在一些地方强调经济发展,默许污染企业偷排乱排;体制不顺则表现为部门间分散管理、上下游相互推诿。
  
  珠江口海水被重度污染
  珠江口海域如今95%海水被重度污染。围海造地、无序采砂、陆源污染和人工养殖是专家们一致公认的“四大元凶”。广东省环保局副局长陈光荣介绍,近年来排入珠江口的各种污水量每年超过20亿吨。此外,在珠江口围海养殖的过程中,大量饵料被投入海中,造成海水严重富营养化,赤潮现象愈演愈烈。
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创建“节约型社会”不仅需要各种节约的技术和经验,最重要的是每一位公民都养成节约的习惯,在整个民族中形成一种“以节约为荣”的风气。从世界范围来看,日本人节约很有一套。最新的研究报告表明,日本的能源利用效率基本上是发达国家平均数的两倍。如果日本单位产值能源消耗量为1,美国则为2.72,英国为1.91,法国为1.59,德国为1.41。那么,日本人为何会这么节约呢?    认清国情是促使日本人节约的根源 
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