对水库运行管理的探讨

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  金华市沙畈水库管理处 浙江金华 321062
  摘要:水库的修建是一项利国利民的的工程,而水库运行管理又是水利工作的重要内容。水库的运行和管理是一门综合性、复杂性工作,包括水库的防洪、发电、供水、灌溉、养殖、旅游等效益必须都通过科学的运行管理才能实现。但是我国当代的大部分水库运行管理不完善,水库调度方法不够科学,不仅水库本身得不到有效的运行管理,而且还是一件危害国家和百姓劳民伤财的事情。所以加强水库运行管理及调度以增加水库使用寿命,减少国家和百姓的损失是必要的。
  关键词:水库工程;运行管理;调度;方法
  在水库工程建设、管理与运行中,建设是基础,管理是关键,运用是目的。水库管理工作是一份特殊的工作,建国后我国大量修建水库,但是由于技术和管理方面落后,在加上修建时就存在很多问题,运行管理中更是问题不断,因此,一些水库使用不久就消亡了。所以做好水库管理工作,不仅要有强烈责任心和熟练的专业技能,更要及时保修和维护,以发挥水库的最大使用价值。
  1.水库运行管理存在的问题
  随着我国水库修建数量的不断增加,修建后水库在运行管理方面却出现了不少问题,使水库不能有效的发挥它的使用价值。水库在运行过程中,出现的一系列问题都是由于管理不善而引发的。根据对我国水库管理的现状分析,主要存在以下几个问题。
  1.1 大坝不够安全
  水库坝体的安全是整个水库最重要的部位,一旦坝体崩塌下游的百姓的生命及财产将会受到威胁。我国目前正常运行的水库中,大部分都是在建国不久后修建的,当时我国经济不够繁荣,在资金和专业技术上都不够成熟,再加上对修建水库位置的勘探不够,建设水库的工人掌握的建设技术落后、老套,以至于使水库的坝体不够坚固。因此,我国水库的休坝固坝工作一直在进行中,在使用运行中的大坝依然存在着安全隐患。
  1.2 管理人员的管理水平不高
  水库的正常运行主要靠人员的管理,水库管理工作是一项特殊性的工作,大多数人认为水库管理工作就是简单的对水库运行的看管。实则不然,水库的管理包括对坝面、坝体、坝基的管理和维护,对水库坝体建筑物、放水洞、溢洪道的检查及金属结构、闸门的检查及维修养护等等的管理。但是由于管理人员的管理水平落后,对水库当时建设时的施工方法、地质情况、水文情况不了解,再加上水库管理工作并没有得到重视,致使水库运行工作不能够顺利的进行。
  1.3 水库管理体系不够健全
  在水利这方面我国一直在走上坡路,在经济繁荣发展的大环境下,水库得的应用目的也不断增加,除了防涝防旱和供水功能外,水库还有水力发电的功能。在这些功能的驱使下,有些已经是以盈利为目的而修建的。所以对水库的产权、管理权以及应用资金都不清楚,使水库只是被用运行,而不能得到有效的管理。
  2.水库运行管理的有效方法
  为加强水库运行管理,确保水库安全运行,充分发挥水库效益,落实水库管理有关法规、制度,水利厅制定了一些规章制度。因此,加强水库运行管理,要重点做好以下几方面的工作。
  2.1要加强水库运行管理
  (一)加强水行政主管部门对水库运行管理监督
  1、落实水库运行管理责任制
  落实水行政主管部门水库管理机构、管理人员,明确水库管理职责;落实水库大坝安全责任人,落实水库管理责任追究制度。
  2、建立水库管理规章制度
  建立、完善地方政府和水行政主管部门有关水库运行管理的规章制度。
  3、落实水库运行管理有关制度
  落实水库定期检查制度、水库大坝安全鉴定制度、水库管权划界制度、水库报废制度、水库安全生产制度等。
  4、抓好水管体制改革
  进一步深化水管体制改革,做好经费到位制度。
  (二)要抓好水库管理单位运行管理工作
  1、要健全水库管理体制
  健全水库管理机构、落实管理人员,加强水库安全生产、正常运行、调度管理、防汛抢险、设备管理等,落实人员经费、水库维修养护经费,深化水管体制改革。
  2、要建立水库管理责任制
  水库管理单位内部要执行责任追究制度、事故报告及处理制度等安全管理制度,落实专职管理人员,落实水库大坝安全责任人。
  3、要加强水库及库区管理
  加强水库管权划界、水库控制运用等工作,加强水库大坝、闸门及启闭设备等设施的隐患排查,建立健全水情测报系统及洪水预报调度系统,配备专员调度运用,落实管理大坝应急预案措施。
  4、要抓好水库日常管理
  抓好大坝、溢洪道、输水洞等建筑物及闸门机电设备日常巡检、例行检查以及维修养护,做好观测设施运行维护、工程维修养护与管理设施的配备及管理,完善闸门、启闭设备及机电设备的操作运行规程。
  2.2做好水库调度工作
  我国是一个人口大国,水资源缺失,因此做好水库调度工作是非常重要的。在水库调度方面,兴建水库的根本目的是在汛期大量蓄水,因此正确的水库调度是有利于我国的经济发展,有利于老百姓更好的生活。所以在水库调度这方面要运用水库的基础设施,使洪水有序的进入水库,达到防洪蓄水的效果。根据水库得需水量及水位等,进行合理化的分配水资源,可以用来发电、进行供水、进行农业灌溉等服务。
  水库安全运行是一项大工程,无论水库是否盈利,都会给老百姓带来方便和好处,所以在水库管理方面要使用有效的方法,使水库能够真正的为人民服务。根据实际情况采取相应措施:
  2.2.1 提高管理人员素质
  当前我国已经进入了科学发展时代,水库管理人员的素质是非常重要的。在水库运行管理工作中,首先要明确水库的最高管理人,使用管理责任制,在水库管理工作中把责任落实到每个人身上。其次要对管理工作人员进行全面的专业化培训,加强管理人员对水库管理知识的学习与交流,多为管理人员提供一些关于水库管理及水库运行方面的书籍,提升管理人员对水库运行管理的能力和方法,提高管理人员自身的专业素质,更加科学有效的进行对水库运行的管理。
  2.2.2 建立健全的管理体系
  在水库的管理工作方面,应该制定完善的管理制度,建立健全的管理体系。水库管理体系的完善不是一时而成的,所以在实践中不断的积累不断创新,就会越来越好。建立一个健全的管理体系,是水库运行管理中的核心。只有核心坚固、科学,才能在水库运行工作中游刃有余。
  2.2.3 做好防涝防旱工作
  自然灾害不是我们能够控制的,尤其是近几年来自然灾害越来越多,阴晴不定的气候使人们摸不着头脑。所以在这方面水库管理人员应该未雨绸缪,提前制定有效的应急预案,让大家都熟悉了解,当自然灾害来临的时候怎样实施这个应急预案是相当重要的。另外应急预案的制定应该简单明了,符合水库及周围的环境,从水库建成的那一刻起都时刻准备着,尽量将自然灾害降到最低。。
  结语
  水库建设的目的是兴国兴民,为了发挥好水库的作用,在水库的运行管理工作中,首当其冲的就是安全问题,没有安全就没有了一切,其次要在安全的基础上争取用有限的水资源创造出无限的价值,不断创新,使用科学管理方法使我国的水资源得到充分利用。
  参考文献:
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