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摘要：非洲猪瘟源自非洲，且存在时期比较长，具有极高传染性，是一种急性病毒性猪病，其破坏性极大，一旦受到感染的生猪存活率几乎为。%，养殖户带来极大损失。2018年8月，我国首次在辽宁沈阳、河南郑州、江苏连云港3处发现非洲猪瘟，且疫情逐步在全国各地局部发生，给我国生猪养殖带来极大威胁，伤害养殖户的养殖信心。目前我国对非洲猪瘟的总体防控工作有了进一步完善，但还有些地区并没有得到真正重视，还需要更多人更多的努力。该文主要针对我国目前非洲猪瘟发展形势以及防控形势进行分析，为以后猪瘟防控工作作出参考。
关键词：非洲猪瘟发展趋势;防控问题;防控形势
中图分类号：S858.28 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.19.045
0 引言
2018年2月—2019年1月，我国陆续在沈阳、黑龙江、江苏、浙江、安徽、内蒙古、吉林、辽宁、山西、云南、湖南、贵州、重庆、福建、四川、上海、北京、青海等地发现非洲猪瘟疫情，短短1年时间内，我国在半数以上的省市发现非洲猪瘟，这反映了前期对非洲猪瘟防控工作准备有一定不足，同时也反映了非洲猪瘟此类疫情的严重性。目前，非洲猪瘟在我国出现的情况有所好转。对我国非洲猪瘟防控形势分析有助于我国猪瘟防控工作办法的总结，提高防范意识，控制非洲猪瘟发生率，提高我国对疫情防控，保障人们生命财产安全。
1 治理
在首次出现非洲猪瘟疫情后，政府部门立即对非洲猪瘟做出治理和防控，主要是通过消灭、消毒、检测和预防的办法进行处理。
（1）对出现病情区域附近3km内所有生猪扑杀，并做无害化处理，消灭所有可能会产生非洲猪瘟病毒源，禁止该区域生猪屠宰和销售工作。对猪场进行消毒和清理，将生猪饲料以及粪便进行无害化处理，对场内运输车辆进行检验。
（2）对其他片区的生猪进行检疫检测工作，将生猪隔离处理，进行短时间内的封闭饲养，对进入饲养区域的人员和车辆进行检测和消毒处理，所有进入养猪场的物料以及物品都必须通过严格检测，避免一切感染的可能性。
（3）传染源也有很大一部分可能是通过野猪带入，因此加强对野猪和蜱的监控，从源头控制非洲猪瘟病毒传染。饲养过程中，禁止使用残余垃圾和剩饭对生猪喂养，对生猪餐具进行消毒处理。猪瘟病毒可以通过生猪体内寄生虫传播，因此需定期对生猪做好杀虫工作。一旦出现生猪非外力死亡的情况，应及时上报有关部门，防止疫情恶化。
2 不利趋势
前期面对外来疫情，准备工作尚有所欠缺，主要表现在以下方面。
（1）防控意识薄弱，有所懈怠。对疫情的不了解导致防控的意识较薄弱，不能理解病毒性猪瘟的传播速度及危害。对于政府部门的宣传工作不重视，同时部分地方基层干部对宣传工作也不重视，导致疫情出现，都归根于对非洲猪瘟了解不够，防范意识过于薄弱，宣传工作只停留在了上级领导机构，而实际应对部门没有动作。
（2）防控人员不足，经费不够。原有在岗人员随着体制改革而退出地方动物疫病管理岗位，加之经费低，工资待遇不高，人员流失的情况也愈发严重。针对出现疫情地区，国家有所支持，但是并不全面，多数地区并没有得到国家支持，销毁工作难以开展。防控经费还有停留在地方士级部门的情况，下级得不到妥善解决，防控工作难以进行。
（3）缺乏具体防控方案。在很多基层乡镇，缺乏具有指导性疫情处理方案，尤其是可实践、可操作的方法，当地方出现疫情时，没有具体方案，只能临时抱佛脚，地方基础干部对疫情处理方式的缺乏，导致疫情处理情况不完善，疫情得不到妥善解决。
（4）缺乏防控技术和科技支持。目前处理疫情的方式比较单一，通常采取销毁的方式处理。但是这种方式给养猪户带来较大经济压力，尤其是在没有得到政府补偿的情况下，养殖户的防控积极性得不到提高，甚至产生抵触。相关专业部门也不能提供对应的技术支持，找不到合适生猪疫苗，缺乏专业技术人员，增加防控难度。
（5）防控覆盖面及排查情况不乐观。对非洲猪瘟的防控工作是一套系统的、统一的工作，从养殖人员到基层干部，到各个部门，再到市级、省级政府部门和单位，都是紧扣在一起的。上層对基层的疫情防控排查工作还不到位，我国乡镇基层工作执行效果一直都不是很理想，这也体现了我国基层工作难以开展的问题，提高群众思想至关重要。
（6）疫情治理不完整，存在违法行为。地方性出现疫情后及时处理的结果不全。因上级部门财政补偿不符合养猪户心理诉求，或者当地财政经济不佳，补偿工作依赖上级，难以将所有疫区内的生猪进行防控处理。有些甚至借助黑恶势力，故意谎报疫情，对传染生猪不做处理，反而将病猪违法经营以牟取利益。这种行为不仅阻碍疫情防控工作的进展，同时也危害社会公共安全，性质极其恶劣。但乡镇干部迫于畏惧势力，包庇疫情治理情况。
（7）缺乏长时期治疗机制。非洲猪瘟发展历史比较久远，防控工作不是简单的事情，而是长期积累的工作。但是目前我国对非洲猪瘟防控工作缺乏实质性的持久战策略，对防控工作人员并没有进行合适的补助以支持他们持续坚守岗位。提高基层防疫工作人员待遇能有效缓解此类问题。
（8）综合防控意识薄弱。人们群众力量发动不足，不具备防范意识。做好猪瘟疫情的防范工作不仅需要依靠政府的大力治理，同时也需要人们群众参与，但就目前现状分析，大部分人都只抱着观望态度，互相监督宣传不到位，也没有做到位。致使很多非法以及未作为的情况出现，政府职能下存在诸多不执行行为，汇报工作中却又表明处理了，导致当地疫情再次突发。
（9）防控要求要从上到下。国家对非洲猪瘟的疫情防控要求一致都是很高，从上级到下级再到基础，要求每个部门每个人对每个环节都不能松懈，坚决控制好疫情发展，尽可能地避免出现非洲猪瘟等破坏性疾病。但地方性的要求逐步被降低，成为告知养殖户，导致防控措施工作不到位。
（10）需要强化责任和惩罚。在国家系统的宏观调控下，多出现疫情的地区大部分是责任为分配到位的，对懈怠防治工作的人员没有一定的惩罚方案，导致防治工作不到位。其中基层人员的责任需要扩大，加大惩罚力度，提高基层人员责任心，把宣传工作做好，把防治工作做好。
（11）疫情判断能力有待提高。科学合理的疫情判断，能快速发现疫情，尽可能在没有出现太大损害时进行治疗和防控，通过实事求是的研究，做到精准、科学、细致的防控。
3 结束语
目前我国对非洲猪瘟防控的形式还不容乐观，还存在很多问题。对非洲猪瘟的防控工作还需要有很多的努力，不断加深对防控技术的提升，提高防控意识和技能，引入更多防控人员，做好综合的防控工作，保障我国养殖户的权益，保障人们群众的生命财产安全。
参考文献
[1]牟联英.浅谈非洲猪瘟防控策略[J].畜禽业，2019，30（7）：95.
[2]王格.非洲猪瘟的危害性及防控措施[J].现代畜牧兽医，2019（3）：45-48.
[3]肖胜南，王瑾，王淑艳，等.浅析基层非洲猪瘟防控存在的问题及对策[J].中国兽医杂志，2018，54（9）：112-114.
作者简介：沈森优（1981-），男，广东高州人，本科，兽医师，主要从事动物防疫检疫方面工作。
关键词：非洲猪瘟发展趋势;防控问题;防控形势
中图分类号：S858.28 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.19.045
0 引言
2018年2月—2019年1月，我国陆续在沈阳、黑龙江、江苏、浙江、安徽、内蒙古、吉林、辽宁、山西、云南、湖南、贵州、重庆、福建、四川、上海、北京、青海等地发现非洲猪瘟疫情，短短1年时间内，我国在半数以上的省市发现非洲猪瘟，这反映了前期对非洲猪瘟防控工作准备有一定不足，同时也反映了非洲猪瘟此类疫情的严重性。目前，非洲猪瘟在我国出现的情况有所好转。对我国非洲猪瘟防控形势分析有助于我国猪瘟防控工作办法的总结，提高防范意识，控制非洲猪瘟发生率，提高我国对疫情防控，保障人们生命财产安全。
1 治理
在首次出现非洲猪瘟疫情后，政府部门立即对非洲猪瘟做出治理和防控，主要是通过消灭、消毒、检测和预防的办法进行处理。
（1）对出现病情区域附近3km内所有生猪扑杀，并做无害化处理，消灭所有可能会产生非洲猪瘟病毒源，禁止该区域生猪屠宰和销售工作。对猪场进行消毒和清理，将生猪饲料以及粪便进行无害化处理，对场内运输车辆进行检验。
（2）对其他片区的生猪进行检疫检测工作，将生猪隔离处理，进行短时间内的封闭饲养，对进入饲养区域的人员和车辆进行检测和消毒处理，所有进入养猪场的物料以及物品都必须通过严格检测，避免一切感染的可能性。
（3）传染源也有很大一部分可能是通过野猪带入，因此加强对野猪和蜱的监控，从源头控制非洲猪瘟病毒传染。饲养过程中，禁止使用残余垃圾和剩饭对生猪喂养，对生猪餐具进行消毒处理。猪瘟病毒可以通过生猪体内寄生虫传播，因此需定期对生猪做好杀虫工作。一旦出现生猪非外力死亡的情况，应及时上报有关部门，防止疫情恶化。
2 不利趋势
前期面对外来疫情，准备工作尚有所欠缺，主要表现在以下方面。
（1）防控意识薄弱，有所懈怠。对疫情的不了解导致防控的意识较薄弱，不能理解病毒性猪瘟的传播速度及危害。对于政府部门的宣传工作不重视，同时部分地方基层干部对宣传工作也不重视，导致疫情出现，都归根于对非洲猪瘟了解不够，防范意识过于薄弱，宣传工作只停留在了上级领导机构，而实际应对部门没有动作。
（2）防控人员不足，经费不够。原有在岗人员随着体制改革而退出地方动物疫病管理岗位，加之经费低，工资待遇不高，人员流失的情况也愈发严重。针对出现疫情地区，国家有所支持，但是并不全面，多数地区并没有得到国家支持，销毁工作难以开展。防控经费还有停留在地方士级部门的情况，下级得不到妥善解决，防控工作难以进行。
（3）缺乏具体防控方案。在很多基层乡镇，缺乏具有指导性疫情处理方案，尤其是可实践、可操作的方法，当地方出现疫情时，没有具体方案，只能临时抱佛脚，地方基础干部对疫情处理方式的缺乏，导致疫情处理情况不完善，疫情得不到妥善解决。
（4）缺乏防控技术和科技支持。目前处理疫情的方式比较单一，通常采取销毁的方式处理。但是这种方式给养猪户带来较大经济压力，尤其是在没有得到政府补偿的情况下，养殖户的防控积极性得不到提高，甚至产生抵触。相关专业部门也不能提供对应的技术支持，找不到合适生猪疫苗，缺乏专业技术人员，增加防控难度。
（5）防控覆盖面及排查情况不乐观。对非洲猪瘟的防控工作是一套系统的、统一的工作，从养殖人员到基层干部，到各个部门，再到市级、省级政府部门和单位，都是紧扣在一起的。上層对基层的疫情防控排查工作还不到位，我国乡镇基层工作执行效果一直都不是很理想，这也体现了我国基层工作难以开展的问题，提高群众思想至关重要。
（6）疫情治理不完整，存在违法行为。地方性出现疫情后及时处理的结果不全。因上级部门财政补偿不符合养猪户心理诉求，或者当地财政经济不佳，补偿工作依赖上级，难以将所有疫区内的生猪进行防控处理。有些甚至借助黑恶势力，故意谎报疫情，对传染生猪不做处理，反而将病猪违法经营以牟取利益。这种行为不仅阻碍疫情防控工作的进展，同时也危害社会公共安全，性质极其恶劣。但乡镇干部迫于畏惧势力，包庇疫情治理情况。
（7）缺乏长时期治疗机制。非洲猪瘟发展历史比较久远，防控工作不是简单的事情，而是长期积累的工作。但是目前我国对非洲猪瘟防控工作缺乏实质性的持久战策略，对防控工作人员并没有进行合适的补助以支持他们持续坚守岗位。提高基层防疫工作人员待遇能有效缓解此类问题。
（8）综合防控意识薄弱。人们群众力量发动不足，不具备防范意识。做好猪瘟疫情的防范工作不仅需要依靠政府的大力治理，同时也需要人们群众参与，但就目前现状分析，大部分人都只抱着观望态度，互相监督宣传不到位，也没有做到位。致使很多非法以及未作为的情况出现，政府职能下存在诸多不执行行为，汇报工作中却又表明处理了，导致当地疫情再次突发。
（9）防控要求要从上到下。国家对非洲猪瘟的疫情防控要求一致都是很高，从上级到下级再到基础，要求每个部门每个人对每个环节都不能松懈，坚决控制好疫情发展，尽可能地避免出现非洲猪瘟等破坏性疾病。但地方性的要求逐步被降低，成为告知养殖户，导致防控措施工作不到位。
（10）需要强化责任和惩罚。在国家系统的宏观调控下，多出现疫情的地区大部分是责任为分配到位的，对懈怠防治工作的人员没有一定的惩罚方案，导致防治工作不到位。其中基层人员的责任需要扩大，加大惩罚力度，提高基层人员责任心，把宣传工作做好，把防治工作做好。
（11）疫情判断能力有待提高。科学合理的疫情判断，能快速发现疫情，尽可能在没有出现太大损害时进行治疗和防控，通过实事求是的研究，做到精准、科学、细致的防控。
3 结束语
目前我国对非洲猪瘟防控的形式还不容乐观，还存在很多问题。对非洲猪瘟的防控工作还需要有很多的努力，不断加深对防控技术的提升，提高防控意识和技能，引入更多防控人员，做好综合的防控工作，保障我国养殖户的权益，保障人们群众的生命财产安全。
参考文献
[1]牟联英.浅谈非洲猪瘟防控策略[J].畜禽业，2019，30（7）：95.
[2]王格.非洲猪瘟的危害性及防控措施[J].现代畜牧兽医，2019（3）：45-48.
[3]肖胜南，王瑾，王淑艳，等.浅析基层非洲猪瘟防控存在的问题及对策[J].中国兽医杂志，2018，54（9）：112-114.
作者简介：沈森优（1981-），男，广东高州人，本科，兽医师，主要从事动物防疫检疫方面工作。