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税务登记是一项重要的税务管理工作，是税务征收管理诸环节中的首先一环。随着税务机构的分设，企业如何办理税务登记，国家税务机关和地方税务机关对税务登记实施怎样的管理，是当前一个值得探讨的实际问题。这个问题解决得不好，国、地税务双方都会在实际征收工作中不可避免地产生漏管户。这种情况对国税、地税双方开展征收管理活动都十分不利。税务机构分设国税、地税以后，国家税务总局下达了一个税务登记的管理办法，就是国税、地税双方实行“内部传递”制度。它的基本内容是：纳税人到国税机关办理了税务登记后，由国税机关将有关资料传递给地税