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科学技术是第一生产力，是经济发展和结构调整的动力，科技工作应该是重要的经济工作。党的十六大报告已经把科技工作写到经济工作中。但是，由于认识、体制和实践上的原因，科技工作与经济工作仍被人为地分割为两个主体、两条战线，虽然二者之间有诸多联系，但彼此独立运行，各成体系，造成科技和经济的相互分离和严重脱节，其具体表现是。