我国环境损害补偿基金制度的构建刍议

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我国环境损害赔偿主要是通过一般民事侵权诉讼来救济,但由于环境损害的复杂性导致受害人在超过诉讼时效、环境损害责任人无力赔偿等情况下无法得到及时有效的赔偿,形成“企业污染,政府买单”的局面.环境损害补偿基金制度的建立有助于解决民事侵权责任时效限制与环境损害结果潜伏性矛盾问题、环境污染损害后果的广泛性与企业赔偿能力有限性的矛盾问题.借鉴美国、日本的环境损害补偿基金制度,建议我国环境损害补偿基金制度的构建采取行政依附的模式,国家作为基金建立的主导,由多元化的基金资金筹集来保证基金后期的运作.
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