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军民融合发展是国家战略，中央高度重视，习近平总书记亲自担任中央军民融合发展委员会主任，发表重要讲话，出台《促进军民融合式发展的指导意见》等文件，全面构建军民融合发展的新格局。各地积极推动军民融合产业发展，取得一定成效。但从实际情况看，目前军民融合的程度不深，一些制约军民融合产业发展的体制性、机制性问题尚有待破解。军工企业总体在按照计划经济体制下的“军方下达任务一企业组织生产（需技改的申报国拨项目资金支持）一产品交付一成本费用核算”的管理模式进行产品研制、生产、交付及售后等工作，其生产立项、投资、扩能技改等