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农村是中国全面建成小康社会的关键和基础、重点和难点，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。虽然城乡差距可通过市场的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服，但仅靠市场来缩小城乡差距是一个漫长的过程，政府在其中的作用往往能取得赶超的效果。应当把促进土地、资金、技术等优质要素流入农村作为下一步推进城乡一体化的关键，以工业项目带动农民就业增收，促进农业适度规模经营，并推进公共服务、社会管理、基础设施等的一体化，形成城乡经济社会发展一体化格局。