教育是民族振兴、社会进步的基石，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育的需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。
　　一、教育改革与发展的现实性意义
　　教育改革与发展是近年来教育科学研究中的一个十分活跃的领域，也取得了丰硕的研究成果。研究教育改革与发展的目的是为了解释现实教育问题，而解释的真正目的则在于修正现实。教育改革与发展的研究现实意义已越来越凸現出来：指导教育教学改革实践；丰富并发展教育科学理论；判别教育是非，解决教育现实问题；预知未来教育发展趋势，少走或不走弯路。
　　二、教育改革与发展的前瞻性意义
　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育的需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。
　　改革开放30多年来的历程表明，每一次大的教育改革，都推进教育事业迈上一个新的台阶。当前，我们迎来了又一次推动教育改革的大好机遇，具备了许多前所未有的有利条件，但也要清醒地看到，教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程。从复杂性来看，教育改革既涉及体制机制，也涉及思想观念，还涉及群众的切身利益，社会期待高，有些方面认识不尽一致。从艰巨性来看，教育是培养人的事业，任何一项重大教育改革的推进，任何一项重大教育政策措施的出台，都牵一发而动全身，一旦失误或失败，可能影响一代人或几代人。可以说，我国教育改革已进入“深水区”，面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，改革的难度大、压力大，矛盾也比较多，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。
　　因此，为了尽可能地少走弯路，避免折腾，使改革的收益最大化，改革的風险最小化，必须积极稳妥地推进教育改革，做到 统筹谋划，系统设计，循序渐进。
　　一是重视顶层设计，对各项改革都有一个前瞻性的通盘考虑和设计，明确目标任务和操作步骤。
　　二是突出重点，抓住那些长期困扰教育科学发展的难点问题和社会充满期待的热点问题，集中力量争取突破，不能全面铺开、平均用力。
　　三是处理好改革、发展、稳定的关系，将改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机统一起来。
　　按照这些要求，在当前和今后一个时期，将从三个层面系统推进教育改革：
　　一是重大标准、重要制度的改革，以及复杂、敏感、系统性强的改革，由国家层面进行统筹谋划，在做好整体设计的基础上统一组织实施；
　　二是对一些重点领域和关键环节的改革，由省级人民政府和中央有关部门在国家指导下开展试点，取得经验后，再总结推广；
　　三是各地各校结合自身实际，根据教育规划纲要的要求，自行组织改革试验。
　　教育在我国现代化建设事业中担负着神圣使命，是实施科教兴国战略的不可缺少的奠基工程，但从基础教育一些悬而未决的问题和种种尖锐矛盾看，我国还缺乏强有力的社会控制手段，特别是法律手段，来协调基础教育的发展，管理教育运行，这突出反映出我国教育立法实践落后于基础教育事业发展的要求。因此，进一步加强基础教育立法工作成为我国当前加强和完善教育法制建设的一项紧迫而艰巨的任务。