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社区警务是能动执法模式的载体，也是警务改革的方向。当前的警务改革并未将社区警务作为基层公安机关工作的中心，也未将社区警务建设提高到执法模式转型的战略高度。现行的社区警务只是传统警务模式下执法场所的变更，其本质仍是被动执法模式的延续。要实现执法模式从被动型转向主动型，必须完善以社区警务为核心的彻底的警务改革。建立社区警务激励机制是比较现实的选择。