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摘 要:发展低碳经济是未来世界经济发展的必然选择。我国是一个在世界上影响巨大的发展中大国,发展低碳经济,既是责任也是中国可持续发展,转变发展模式的难得机遇。
关键词:低碳经济;经济方向;发展模式;转变
所谓“低碳经济”是以低污染,低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明,工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用,清洁能源开发,追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新,产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”的提法,最早见诸2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来,创建低碳经济》,其后这个提法受到国际社会的重视,2006年前世界银行首席经济学家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩报告》指出,全球以每年1%GDP的投入,可以避免将来每年5%-20%GDP的损失,呼吁全球向低碳经济转型。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行,大会制定了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”,该路线图要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%~40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极作用,具有里程碑的意义。这一切说明发展低碳经济是未来世界经济发展的必然选择。我国是一个在世界上影响巨大的发展中大国,发展低碳经济,既是责任也是中国可持续发展,转变发展模式的难得机遇。
我国很重视低碳经济的发展。2月3日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发出“总动员令”:“转变经济发展方式已刻不容缓”。两会期间,总书记在看望政协委员时、在参加多个代表团审议时再次纵论经济发展方式转变,对加快经济发展方式转变作出“动员”。总书记强调:转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。要深刻领会和认真贯彻中央关于加快经济发展方式转变的战略思路和决策部署,着眼于增强发展的均衡性、协调性、可持续性,打好转变经济发展方式这场硬仗,努力实现经济社会又好又快发展。国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,今年要加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
加快转变经济发展方式,调整优化经济结构既是今年经济工作的明确要求,也是今后一段时间经济工作的努力方向。中国经济在经历了三十年的快速发展以后,已经进入了需要努力调整和优化结构、转变发展方式、提高创新能力的新阶段。只有对经济结构进行全面的调整和优化,对发展方式实现有效转变,中国经济才会继续保持良好的发展势头,才会不断增强国际竞争力。如何才能实现经济结构的调整和优化以及发展方式的有效转变呢?经济发展方式要转到什么方向?毋容置疑,转变发展方式要突出低碳、高效、创新的原则。要以发展低碳经济为契机,加快发展方式的转变。
在全球碳排放激增,全球气候变暖的背景下,以低能耗,低污染为基础的低碳经济成为全球热点,欧美发达国家大力推进以高能效,低排放为核心的“低碳革命”,着力发展低碳技术,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战已悄然打响,这对我国是压力也是挑战。中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐,在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止,长期贫穷落后的中国,以全面建设小康社会为追求,致力于改善和提高13亿人民生活水平和生活质量,带来了能源消费的持续增长,“高碳”特征突出的“发展排放”,成为中国可持续发展的一大制约,如何既确保人民生活水平不断提升。又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路,是中国必须面对的难题。中国的能源以煤为主,缺油少气,这是国情,中国能源结构以煤为主,低碳能源的选择有限。在电力中水电占20%左右,火电占77%,据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%、而据估算,未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元,火电的大规模发展甘环境的威胁不容忽视。
全国政协委员李小琳就很关心的低碳经济问题。在提案中李小琳称,我们应该以低碳经济为契机,转变我们的经济运转方式。首先,要以低碳排放构建新的产业体系。一要加快改造传统产业。要根据环境承受能力和生活质量需求对传统产业进行升级改造,淘汰能耗高、资源利用率低、对环境影响大的落后产能和产品;二要大力培育和发展战略性新兴产业,包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等,特别是对产业提升有巨大带动作用的新能源、新材料、生物医药等产业,要在政策、资金等各个方面予以大力支持和扶持;三要大力发展现代服务业,以现代服务业推动传统产业的升级改造,以现代服务业促进新兴产业的发展。同时,通过传统服务业的改造升级和新兴产业的发展,推进传统服务业的发展。发展现代服务业必须坚持城市与农村同步发展、发达地区与欠发达地区同步推进、各个领域齐头并进的思路,使现代服务业能够在较短的时间内得到快速有序的推进与发展;四要进一步做好节能减排工作,在提高行业资源利用率、减少污染排放的同时,对那些不符合节能减排要求、对环境影响较大的企业和产品,该关的关、该停的停、该取消的取消,切实提高我国经济的低碳能力和低碳水平。
低碳经济是现在高度重视的一种发展方式,就是要呼吁各方都节能减排,减少污染,实现经济发展方式的转变,这也是我们今后发展的方向。要加大立法力度,让企业违法行为付出沉重代价,这样才能减少排污,保护百姓环境权益。现在企业环保违法行为都是违法一次处罚一下,力度远远不够,可以学习借鉴国外的法规,按天来计算环保违法处罚力度。“低碳经济”将是世界经济的一次重要转型,是一次重要的世界经济革命,无论是从国内而言,还是从全球而言,谁走在发展“低碳经济”的前列,谁将在新一轮经济革命大战中胜出,成为时代的宠儿,获得巨大的经济利益。加快低碳发展和低碳转型,不仅是构建新型发展模式、加速推进新型工业化和新型城市化、促进经济又好又快发展的需要,也是抢占崛起先机,高起点实现科学跨越的需要。尽管发展低碳经济、建设低碳社会已在当今世界达成共识,并且各国都正在致力于从以高碳为特征的工业文明向以低碳经济和低碳社会为主导的生态文明转变,但自其概念的提出及相关产业技术的研发应用至今,毕竟还只有短短几年时间,许多低碳技术和产品的研制刚刚起步,低碳经济的比重也普遍较低,几乎没有一个国家和地区目前已经形成了完整的低碳产业链和低碳经济体系,在抢占低碳能源和低碳产业这个“制高点”的“战役”中,相互间的差距并不很大。因此,我们要在国内外“弯道”状态中实现“超车”,要在未来的“直道”竞争发展中实现科学跨越,就必须认真谋划、巧妙应对。
低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍,多数地区风能发电成本高于煤电、水电,作为二次能源的氢能,目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远,以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。从世界范围看,到2030年太阳能发电也只能达到世界电力需求的10%,而全球已探明的石油,天然气,和煤炭储量将分别在今后40年,60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”时代(风能生物质能都是太阳能的转化能形态)过渡的未来几十年里“低破经济”、“低破生活”的重要含义之一就是节约化石能源的消耗,为新能源的普及利用提供时间保障,从中国能源结构看,低碳意味节能,低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。
总之,低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
关键词:低碳经济;经济方向;发展模式;转变
所谓“低碳经济”是以低污染,低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明,工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用,清洁能源开发,追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新,产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”的提法,最早见诸2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来,创建低碳经济》,其后这个提法受到国际社会的重视,2006年前世界银行首席经济学家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩报告》指出,全球以每年1%GDP的投入,可以避免将来每年5%-20%GDP的损失,呼吁全球向低碳经济转型。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行,大会制定了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”,该路线图要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%~40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极作用,具有里程碑的意义。这一切说明发展低碳经济是未来世界经济发展的必然选择。我国是一个在世界上影响巨大的发展中大国,发展低碳经济,既是责任也是中国可持续发展,转变发展模式的难得机遇。
我国很重视低碳经济的发展。2月3日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发出“总动员令”:“转变经济发展方式已刻不容缓”。两会期间,总书记在看望政协委员时、在参加多个代表团审议时再次纵论经济发展方式转变,对加快经济发展方式转变作出“动员”。总书记强调:转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。要深刻领会和认真贯彻中央关于加快经济发展方式转变的战略思路和决策部署,着眼于增强发展的均衡性、协调性、可持续性,打好转变经济发展方式这场硬仗,努力实现经济社会又好又快发展。国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说,今年要加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
加快转变经济发展方式,调整优化经济结构既是今年经济工作的明确要求,也是今后一段时间经济工作的努力方向。中国经济在经历了三十年的快速发展以后,已经进入了需要努力调整和优化结构、转变发展方式、提高创新能力的新阶段。只有对经济结构进行全面的调整和优化,对发展方式实现有效转变,中国经济才会继续保持良好的发展势头,才会不断增强国际竞争力。如何才能实现经济结构的调整和优化以及发展方式的有效转变呢?经济发展方式要转到什么方向?毋容置疑,转变发展方式要突出低碳、高效、创新的原则。要以发展低碳经济为契机,加快发展方式的转变。
在全球碳排放激增,全球气候变暖的背景下,以低能耗,低污染为基础的低碳经济成为全球热点,欧美发达国家大力推进以高能效,低排放为核心的“低碳革命”,着力发展低碳技术,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战已悄然打响,这对我国是压力也是挑战。中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐,在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止,长期贫穷落后的中国,以全面建设小康社会为追求,致力于改善和提高13亿人民生活水平和生活质量,带来了能源消费的持续增长,“高碳”特征突出的“发展排放”,成为中国可持续发展的一大制约,如何既确保人民生活水平不断提升。又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路,是中国必须面对的难题。中国的能源以煤为主,缺油少气,这是国情,中国能源结构以煤为主,低碳能源的选择有限。在电力中水电占20%左右,火电占77%,据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%、而据估算,未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元,火电的大规模发展甘环境的威胁不容忽视。
全国政协委员李小琳就很关心的低碳经济问题。在提案中李小琳称,我们应该以低碳经济为契机,转变我们的经济运转方式。首先,要以低碳排放构建新的产业体系。一要加快改造传统产业。要根据环境承受能力和生活质量需求对传统产业进行升级改造,淘汰能耗高、资源利用率低、对环境影响大的落后产能和产品;二要大力培育和发展战略性新兴产业,包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等,特别是对产业提升有巨大带动作用的新能源、新材料、生物医药等产业,要在政策、资金等各个方面予以大力支持和扶持;三要大力发展现代服务业,以现代服务业推动传统产业的升级改造,以现代服务业促进新兴产业的发展。同时,通过传统服务业的改造升级和新兴产业的发展,推进传统服务业的发展。发展现代服务业必须坚持城市与农村同步发展、发达地区与欠发达地区同步推进、各个领域齐头并进的思路,使现代服务业能够在较短的时间内得到快速有序的推进与发展;四要进一步做好节能减排工作,在提高行业资源利用率、减少污染排放的同时,对那些不符合节能减排要求、对环境影响较大的企业和产品,该关的关、该停的停、该取消的取消,切实提高我国经济的低碳能力和低碳水平。
低碳经济是现在高度重视的一种发展方式,就是要呼吁各方都节能减排,减少污染,实现经济发展方式的转变,这也是我们今后发展的方向。要加大立法力度,让企业违法行为付出沉重代价,这样才能减少排污,保护百姓环境权益。现在企业环保违法行为都是违法一次处罚一下,力度远远不够,可以学习借鉴国外的法规,按天来计算环保违法处罚力度。“低碳经济”将是世界经济的一次重要转型,是一次重要的世界经济革命,无论是从国内而言,还是从全球而言,谁走在发展“低碳经济”的前列,谁将在新一轮经济革命大战中胜出,成为时代的宠儿,获得巨大的经济利益。加快低碳发展和低碳转型,不仅是构建新型发展模式、加速推进新型工业化和新型城市化、促进经济又好又快发展的需要,也是抢占崛起先机,高起点实现科学跨越的需要。尽管发展低碳经济、建设低碳社会已在当今世界达成共识,并且各国都正在致力于从以高碳为特征的工业文明向以低碳经济和低碳社会为主导的生态文明转变,但自其概念的提出及相关产业技术的研发应用至今,毕竟还只有短短几年时间,许多低碳技术和产品的研制刚刚起步,低碳经济的比重也普遍较低,几乎没有一个国家和地区目前已经形成了完整的低碳产业链和低碳经济体系,在抢占低碳能源和低碳产业这个“制高点”的“战役”中,相互间的差距并不很大。因此,我们要在国内外“弯道”状态中实现“超车”,要在未来的“直道”竞争发展中实现科学跨越,就必须认真谋划、巧妙应对。
低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍,多数地区风能发电成本高于煤电、水电,作为二次能源的氢能,目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远,以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。从世界范围看,到2030年太阳能发电也只能达到世界电力需求的10%,而全球已探明的石油,天然气,和煤炭储量将分别在今后40年,60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”时代(风能生物质能都是太阳能的转化能形态)过渡的未来几十年里“低破经济”、“低破生活”的重要含义之一就是节约化石能源的消耗,为新能源的普及利用提供时间保障,从中国能源结构看,低碳意味节能,低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。
总之,低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。