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十八届五中全会将＂创新＂列为五大发展理念之首,既体现了马克思主义发展观的时代新高度,也是对社会主义建设实践经验的总结与传承。内蒙古地处祖国北部边疆,在全国的发展与建设大局中占有重要地位。习近平总书记在考察我区时明确要求＂把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”。自治区“十三五”规划纲要针对未来五年自治区发展面临的国际国内环境新要求，结合我区实际，提出一系列新观念、新举措，指出我区要用创新解决前进中的问题，为“十三五”期间自治区的发展指明了方向。