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改革开发以来,我国经济快速发展,东部沿海地区小城镇的管理体制已制约了经济发展,镇政府承担的责任与管理权限之间的矛盾日益尖锐。镇域经济发展对省域经济发展水平起着至关重要的作用,因此,从区域经济发展角度来看,增强镇域经济发展符合科学发展观的理念。"镇级市"的建立是打破小城镇经济发展瓶颈的重要举措,是区域经济发展的必然选择。