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建设部建筑节能2010年规划目标要求,建筑节能工作要实现跨越式发展,保证能源安全节约,减轻大气环境污染,改善建筑热舒适条件,促进城乡建设、人民生活和生态环境协调发展.要实施跨越式发展不仅要求全面实现节能50%的第二阶段目标,而且要求在有条件的地区提前开展节能65%的第三阶段工作;另一方面也要积极开展既有建筑节能改造.