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发展现代农业，推进新农村建设是今年中央一号文件的主题，也是当前和今后一个时期农业和农村经济工作的重点。发展现代农业，有着鲜明的时代特征和重大的战略意义，抓住了当前新农村建设的重要问题和关键环节，体现了落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。农业综合开发作为市场经济条件下政府加强农业的战略举措和财政支持农业发展的重要手段，