论文部分内容阅读
【摘 要】随着经济的发展，我国的建筑行业也迎来了新的发展契机。但是在建筑工程监理中，传统的监理模式已经不适应新形势下的建筑业发展，这需要我国工程监理行业需要改革和创新。基于此，文章对新形势下工程监理工作进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】新形势；工程监理；发展与革新
1.我国工程监理业的发展历程和特点
1.1我国工程监理的发展历程。改革开放以后，我国工程建设活动发生了重大变化，原有的工程建设管理方式和管理模式越来越不适应现实的发展要求。例如，建筑市场混乱，工程质量合格率较低，建筑领域缺乏统一的规划，等等。这些问题的存在，严重地影响了我国建筑业的发展。80年代后期，出现了工程监理制度，随后国家建设部成立了建设监理司，主要职责是指导和管理全国的建设监理工作。1989年，建设部颁发了《建设监理试行规定》，这是我国开展建设监理工作的第一个政策性文件。1993年，中国建设监理协会成立，标志着我国工程监理行业正式诞生。1995年，国家正式颁布了《工程建设监理规定》，表明我国的建设监理转入全面推行阶段。1997年，《中华人民共和国建筑法》明确规定国家推行建筑工程监理制度。2000年，国务院在《建设工程质量管理条例》中明确了工程监理单位的质量责任和义务。随后，一些列的法律法规相继出台，如《建设工程监理规范》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》、《建设工程项目管理试行办法》，等等。这些制度和法律法规的完善，为后来我国工程监理制度的完善和推行提供了相关的依据，推动了我国监理行业的快速发展。
1.2我国工程监理发展的特点。由于我国国情不同、文化历史背景不同等原因，使得我国建立监理制度之初的特点主要表现为服务性、独立性和公证性。这些特点主要是基于发达国家管理的理论体系中提出的观点。但是，这些特点并不适应我国的实际国情和文化历史背景。然而，在现实中，我国工程监理具有如下现实的特点：第一，政府强制性。例如，《建筑法》明确规定，国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围，地方政府还有更细致的强制监理范围。第二，非独立性。例如，许多监理企业难以按市场化的要求独立经营和管理企业。再如，许多法规和制度对监理加以约束，导致监理企业丧失了监理应有的独立开展工作的意识和权力。第三，弱服务性。由于工程监理从业人员工程管理人员综合素质较差，使得多数的监理企业难以为建设单位提供高质量的服务，弱化了工程监理服务性的特点。除此之外，半市场性的特点。由于监理行业在一定程度上受到政府保护，使得监理市场行为被大大削弱。
2.当前我国工程监理工作中存在的问题分析
首先，工程监理市场不良竞争时有发生，管理机制不完善。我国工程监理工作起步晚，可供借鉴的经验较少，尚未形成系统化与市场化的监理工作模式，在实践工作中时常会出现诸多方面的现实问题，诸如刻意压价、恶性竞争等等。为了最大化工程监理企业的经济效益与节省工作成本，大多数工程监理企业并没有引进现代化的技术设备，设置随意更改工作计划，部分工程监理企业甚至没有建立严密的工作体系与标准的工作程序，极大影响了监理工作质量与工作效率，使工程监理工作水平长期滞后。其次，工程监理工作人员工作能力与职业素质有待加强。当前工程监理工作人员质量参差不齐，高层次、高水平、高能力、专业化工程监理工程师缺乏，不能满足日益发展与进步的监理工作需要；一线工作人员实践操作能力低下，一旦遇到突发状况难以随机应变地调整工作方案与工作计划，以最大限度减少工作失误与工作漏洞。另一方面，工程监理工作人员不断学习与进步的意识缺乏，不能及时了解最新的建筑市场动态与工程监理工作方式，制约了整个工程监理行业与国际接轨的进程。最后，工程监理相关法律法规不健全。我国工程监理市场缺乏统一、完善的法律法规，部分企业为了追逐巨大利润，往往降低工作标准、撤销高花费监理项目、放松对工程质量的监管等等，使得建筑工程各种安全隐患长期存在，严重威胁到居民的生命安全，无法促进工程监理工作实现质的飞跃
3.建筑工程监理程序及控制措施
3.1施工准备阶段的监理
（1）做好建筑施工方案设计工作。建筑工程设计施工方案的交接工作的重点是设计人员要严格审查施工图纸，笔者建议建筑施工单位要认真的核对施工图纸和施工方案，通常来说这部分工作是由建筑监理部门完成的，因此可以提前召集一些有经验的施工单位审核设计图纸，负责施工图纸设计的相关责任人应当及时的与施工单号进行技术交底工作。（2）施工设备和材料监理。施工设备和材料是建筑工程的关键部分。要把好施工材料及设备验收关，尽可能的二次抽样检验施工设备及材料质量，保证材料资料来源的客观性及公平性，这样才能从源头上控制好施工设备质量，以免发生由于材料不过关二导致的施工质量问题。
3.2正式建筑施工阶段的监理重点措施分析
（1）监理质量控制常用措施分析。笔者建议要合理的调整好施工合同、组织手段及技术手段，采用实地测量及跟踪检验的方法，结合工程的相关规定对建筑工程项目实施施工动态化的监理，提高施工過程的可监测性，提高建筑工程施工质量。（2）建筑工程材料及设备监理。建筑工程材料及设备的监理控制，属于建筑工程基础性工作。在施工过程中要严格监督施工过程中的各类施工材料，并定期的对施工单位的设备及材料进行抽样复检工作，从源头上保证材料的质量。（3）重点工程跟进式旁站。若建筑的进一步施工没有得到旁站的负责人及施工单位现场质量监管人员的确认并签字，绝不可以进行下一步的施工，如果监理人员在实际的施工过程检查到施工单位有违规作业的行为，要立即命令其纠正改进，如果违规行为已经给建筑工程整体的施工质量造成严重的安全隐患或者是相关的人员不接受纠正意见，必须立刻上报至总的负责人中，比如负责总的工程的监理工程师，由总的工程师下达整改意见，并且确保施工过程的监理记录完整齐全。 3.3施工完工阶段监理措施分析
（1）验收建筑工程施工的整体质量。在一个建筑工程施工全部完成之后，应及时按照工程竣工验收标准验收工程整体质量，如果满足验收规范，监理单位应对工程整体进行全面的检查审核，出现问题要及时的整改，在确认建筑质量完全满足验收标准后，再进行工程完工的文件确认，并且提供施工的综合质量评估报告供建筑单位参考及审核。（2）监督工程项目后期维护工作。工程项目后期维护阶段，监理单位要定期的回访该期工程，确保承包单位在施工完工后期进行了妥善的工程维护措施，在监理单位的任职结束之后，要和建设单位和工程承包单位去办理相关的合同结束手续。
3.4要注重建筑工程监理的实际履行，加强对具体细节的监理
建筑工程监理的对象涉及建筑工程施工过程中的方方面面，贯穿建筑工程施工的始终。一些监理单位在进行具体方面的监理工作的时候，往往只是着眼于宏观层面，对一些细节性的东西往往忽略。就工程质量而言，它是工程监理的一个重要方面。而质量的又涉及到其他一些细小的环节。要做好质量监理工作，不仅要加强对施工现场的管理，仔细检查相关技术人员和设备是否安排到位，还要加强对施工材料的检查。施工材料作为整个建筑工程的构成，其质量的好坏直接影响到建筑工程的质量和安全，要严格检查建筑材料的质量。因此，要做好建筑工程监理工作，要在清楚大方向的同时做好具体细节的控制，加强对具体细节的监理。
3.5提高建筑工程监理的标准化水平
任何事情的完成都需要依据一定的标准，要想提高建筑工程监理的标准化水平，必须要建立一项完整的监理制度，使得监理工作的每一步都能够有据可循，统一要求，严格按照规章制度来。在这种统一制度的约束之下，使得监理人员能够严格按照程序开展相应的工作。例如，监理人员在进行具体的工作之前，先根据工作的内容制定相应的标准化管理表，然后再在工作中严格依据标准化管理表来实施，使得监理工作能够按步骤有效地开展下去。
结束语：通过上述的分析，可以发现，在新形势喜爱，要想促使建筑工程监理工作不断发展，就需要在今后的实践工作中，监理工作者要结合工作实际，深化对工程监理工作重要性与必要性认识，正视与分析当前我国工程监理工作的现状，把握建筑工程监理的要点并采取相应的对策，从而不断提高建筑工程监理水平
参考文献：
[1]梁岳山.水利工程監理中的问题与解决对策[J].黑龙江科学，2014，09：68.
[2]吴小俊.公路工程监理过程中相关问题的思考[J].科技创新与应用，2014，30：243.
[3]周翔宇.简析工程监理行业的现状及发展前景[J].河北建筑工程学院学报，2014，03：69-71.
【关键词】新形势；工程监理；发展与革新
1.我国工程监理业的发展历程和特点
1.1我国工程监理的发展历程。改革开放以后，我国工程建设活动发生了重大变化，原有的工程建设管理方式和管理模式越来越不适应现实的发展要求。例如，建筑市场混乱，工程质量合格率较低，建筑领域缺乏统一的规划，等等。这些问题的存在，严重地影响了我国建筑业的发展。80年代后期，出现了工程监理制度，随后国家建设部成立了建设监理司，主要职责是指导和管理全国的建设监理工作。1989年，建设部颁发了《建设监理试行规定》，这是我国开展建设监理工作的第一个政策性文件。1993年，中国建设监理协会成立，标志着我国工程监理行业正式诞生。1995年，国家正式颁布了《工程建设监理规定》，表明我国的建设监理转入全面推行阶段。1997年，《中华人民共和国建筑法》明确规定国家推行建筑工程监理制度。2000年，国务院在《建设工程质量管理条例》中明确了工程监理单位的质量责任和义务。随后，一些列的法律法规相继出台，如《建设工程监理规范》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》、《建设工程项目管理试行办法》，等等。这些制度和法律法规的完善，为后来我国工程监理制度的完善和推行提供了相关的依据，推动了我国监理行业的快速发展。
1.2我国工程监理发展的特点。由于我国国情不同、文化历史背景不同等原因，使得我国建立监理制度之初的特点主要表现为服务性、独立性和公证性。这些特点主要是基于发达国家管理的理论体系中提出的观点。但是，这些特点并不适应我国的实际国情和文化历史背景。然而，在现实中，我国工程监理具有如下现实的特点：第一，政府强制性。例如，《建筑法》明确规定，国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围，地方政府还有更细致的强制监理范围。第二，非独立性。例如，许多监理企业难以按市场化的要求独立经营和管理企业。再如，许多法规和制度对监理加以约束，导致监理企业丧失了监理应有的独立开展工作的意识和权力。第三，弱服务性。由于工程监理从业人员工程管理人员综合素质较差，使得多数的监理企业难以为建设单位提供高质量的服务，弱化了工程监理服务性的特点。除此之外，半市场性的特点。由于监理行业在一定程度上受到政府保护，使得监理市场行为被大大削弱。
2.当前我国工程监理工作中存在的问题分析
首先，工程监理市场不良竞争时有发生，管理机制不完善。我国工程监理工作起步晚，可供借鉴的经验较少，尚未形成系统化与市场化的监理工作模式，在实践工作中时常会出现诸多方面的现实问题，诸如刻意压价、恶性竞争等等。为了最大化工程监理企业的经济效益与节省工作成本，大多数工程监理企业并没有引进现代化的技术设备，设置随意更改工作计划，部分工程监理企业甚至没有建立严密的工作体系与标准的工作程序，极大影响了监理工作质量与工作效率，使工程监理工作水平长期滞后。其次，工程监理工作人员工作能力与职业素质有待加强。当前工程监理工作人员质量参差不齐，高层次、高水平、高能力、专业化工程监理工程师缺乏，不能满足日益发展与进步的监理工作需要；一线工作人员实践操作能力低下，一旦遇到突发状况难以随机应变地调整工作方案与工作计划，以最大限度减少工作失误与工作漏洞。另一方面，工程监理工作人员不断学习与进步的意识缺乏，不能及时了解最新的建筑市场动态与工程监理工作方式，制约了整个工程监理行业与国际接轨的进程。最后，工程监理相关法律法规不健全。我国工程监理市场缺乏统一、完善的法律法规，部分企业为了追逐巨大利润，往往降低工作标准、撤销高花费监理项目、放松对工程质量的监管等等，使得建筑工程各种安全隐患长期存在，严重威胁到居民的生命安全，无法促进工程监理工作实现质的飞跃
3.建筑工程监理程序及控制措施
3.1施工准备阶段的监理
（1）做好建筑施工方案设计工作。建筑工程设计施工方案的交接工作的重点是设计人员要严格审查施工图纸，笔者建议建筑施工单位要认真的核对施工图纸和施工方案，通常来说这部分工作是由建筑监理部门完成的，因此可以提前召集一些有经验的施工单位审核设计图纸，负责施工图纸设计的相关责任人应当及时的与施工单号进行技术交底工作。（2）施工设备和材料监理。施工设备和材料是建筑工程的关键部分。要把好施工材料及设备验收关，尽可能的二次抽样检验施工设备及材料质量，保证材料资料来源的客观性及公平性，这样才能从源头上控制好施工设备质量，以免发生由于材料不过关二导致的施工质量问题。
3.2正式建筑施工阶段的监理重点措施分析
（1）监理质量控制常用措施分析。笔者建议要合理的调整好施工合同、组织手段及技术手段，采用实地测量及跟踪检验的方法，结合工程的相关规定对建筑工程项目实施施工动态化的监理，提高施工過程的可监测性，提高建筑工程施工质量。（2）建筑工程材料及设备监理。建筑工程材料及设备的监理控制，属于建筑工程基础性工作。在施工过程中要严格监督施工过程中的各类施工材料，并定期的对施工单位的设备及材料进行抽样复检工作，从源头上保证材料的质量。（3）重点工程跟进式旁站。若建筑的进一步施工没有得到旁站的负责人及施工单位现场质量监管人员的确认并签字，绝不可以进行下一步的施工，如果监理人员在实际的施工过程检查到施工单位有违规作业的行为，要立即命令其纠正改进，如果违规行为已经给建筑工程整体的施工质量造成严重的安全隐患或者是相关的人员不接受纠正意见，必须立刻上报至总的负责人中，比如负责总的工程的监理工程师，由总的工程师下达整改意见，并且确保施工过程的监理记录完整齐全。 3.3施工完工阶段监理措施分析
（1）验收建筑工程施工的整体质量。在一个建筑工程施工全部完成之后，应及时按照工程竣工验收标准验收工程整体质量，如果满足验收规范，监理单位应对工程整体进行全面的检查审核，出现问题要及时的整改，在确认建筑质量完全满足验收标准后，再进行工程完工的文件确认，并且提供施工的综合质量评估报告供建筑单位参考及审核。（2）监督工程项目后期维护工作。工程项目后期维护阶段，监理单位要定期的回访该期工程，确保承包单位在施工完工后期进行了妥善的工程维护措施，在监理单位的任职结束之后，要和建设单位和工程承包单位去办理相关的合同结束手续。
3.4要注重建筑工程监理的实际履行，加强对具体细节的监理
建筑工程监理的对象涉及建筑工程施工过程中的方方面面，贯穿建筑工程施工的始终。一些监理单位在进行具体方面的监理工作的时候，往往只是着眼于宏观层面，对一些细节性的东西往往忽略。就工程质量而言，它是工程监理的一个重要方面。而质量的又涉及到其他一些细小的环节。要做好质量监理工作，不仅要加强对施工现场的管理，仔细检查相关技术人员和设备是否安排到位，还要加强对施工材料的检查。施工材料作为整个建筑工程的构成，其质量的好坏直接影响到建筑工程的质量和安全，要严格检查建筑材料的质量。因此，要做好建筑工程监理工作，要在清楚大方向的同时做好具体细节的控制，加强对具体细节的监理。
3.5提高建筑工程监理的标准化水平
任何事情的完成都需要依据一定的标准，要想提高建筑工程监理的标准化水平，必须要建立一项完整的监理制度，使得监理工作的每一步都能够有据可循，统一要求，严格按照规章制度来。在这种统一制度的约束之下，使得监理人员能够严格按照程序开展相应的工作。例如，监理人员在进行具体的工作之前，先根据工作的内容制定相应的标准化管理表，然后再在工作中严格依据标准化管理表来实施，使得监理工作能够按步骤有效地开展下去。
结束语：通过上述的分析，可以发现，在新形势喜爱，要想促使建筑工程监理工作不断发展，就需要在今后的实践工作中，监理工作者要结合工作实际，深化对工程监理工作重要性与必要性认识，正视与分析当前我国工程监理工作的现状，把握建筑工程监理的要点并采取相应的对策，从而不断提高建筑工程监理水平
参考文献：
[1]梁岳山.水利工程監理中的问题与解决对策[J].黑龙江科学，2014，09：68.
[2]吴小俊.公路工程监理过程中相关问题的思考[J].科技创新与应用，2014，30：243.
[3]周翔宇.简析工程监理行业的现状及发展前景[J].河北建筑工程学院学报，2014，03：69-71.