2014年中国经济前瞻

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jp19861213
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2014年的中国经济将会有一条红线贯穿始终,那便是十八届三中全会精神,这使人们对2014年的中国经济充满期待和热盼。
  就像时速240公里的高铁,不能在时速120公里普铁的轨道上运行一样,中国改革的高速铁路的开通,首先要为中国改革的高铁机车铺设高铁运行的轨道。短轨将变成长轨,有缝对接要改成无缝对接,中国改革的高铁才能高速安全正点。
  毫无疑问,三中全会精神将让中国梦越走越近,越真越切,可这个过程强度很大,难度很高。
  改革再出发
  中央经济工作会议2013年12月10日至13日在京举行。
  会议提出了2014年经济工作的主要任务:一是切实保障国家粮食安全;二是大力调整产业结构;三是着力防控债务风险;四是积极促进区域协调发展;五是着力做好保障和改善民生工作;六是不断提高对外开放水平。
  最近,网上流传着一份概括十八届三中全会报告内容的精简版解读,这当然不是官方的解读,也不是专家的解读,而是民间草根的解讀,当然既不权威,也不那么精准,但读读也无妨:“私有财产不可侵犯;国企民企不再分老大老二;院士不能终身制了;农民土地、宅基地可以流转了;做记者的门槛提高了;退休年龄要延迟了;单‘独’可以生二胎了;小城镇户口要放开了;房产税要立法了;劳教制度废除了;高考不再定终身了;落户一线城市更难了。”
  读来十分直白,浅显易懂,也很有趣。
  三中全会路线已经确定,接下来是如何落实。现行的很多法令法规与三中全会精神相冲突。
  比如,新土改,这是十八届三中全会最大的亮点。对新土改的憧憬让中国两眼放光。这是中国改革开放“十年面壁图破壁”的一块坚冰,一望无际的冻土带,而且至今仍为一片雷区。
  改革每前进一步都很难,尤其是在土地问题上。
  这让我们想起来改革开放之初,1978年12月18日召开的十一届三中全会。在这次会议上,邓小平同志肯定了安徽省凤阳县小岗生产队18户农民偷偷地把集体耕地“包产到户”的做法。
  那时候,农民们十分清楚,这样的做法与现行法令法规的冲突,把土地分下去是要坐牢的,他们甚至写下了《生死合同》。他们当中如果有人因此坐了牢,其他幸免于难的人,要照顾蒙难者的家小。大有一种英雄赴难的“遗书”的味道,每一个人都在这张悲壮苍凉的文书上,按上了鲜红的手印。
  可以肯定,这些农民中没有一个是经济学家,或是改革精英。他们并没有想到中国会从这里刮起一场三十多年的改革大风暴。他们只是明白,不把田分下去,他们都得饿死。
  当我们重读这段写入中国改革开放史的史实时,我们能不心潮澎湃、热泪盈眶吗?
  我们感谢他们,感谢这些把脑袋系在裤腰带上的,憨厚而悲壮的农民们。
  三十五年后的今天,我们的改革先驱们还要冒这么大的风险吗?回顾这段历史为的是不让这段历史重演。
  我们不说别的,有着官方背景的专家们很谨慎地才说了一句话,“给农民以更多的土地财富权”,“国有土地与农民的土地同地同权”,便遭到了来自国家部委的迎头痛击。
  农民土地、宅基地可以流转了,当然意味着“国有土地与农民的土地同地同权”,这有错吗?
  可国土部、住建部会答应吗?果然,国土部、住建部发话了,绝不打开这个口子。小产权房要禁要拆。农业部也发话了,“城市居民不能到农村购买宅基地”。他们的依据是这些都与现行的法律法令有悖。
  可如果“三中全会精神”与现行法令法规没有冲突,那么还有“三中全会精神”可言吗?三中全会精神可以用两个字加以概括:改革!除了改革还是改革。如果我们的现状什么都很完美,那么我们还需要“改革”吗?如果我们的现行法令法规都那么完美无瑕,这么做我们吃饱了撑的?
  贯彻三中全会精神要做的第一件事,是对现行法令法规进行清理,否则,改革将寸步难行。
  关于这件事,2013年11月29日,习近平主席说了一段很精彩的话,他说:稳步推进改革,不要盲目抢跑。
  在三中全会后首次出京调研中,习近平称要有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该尽早推进的不要拖宕,该试点的不要仓促推开,该深入研究后再推进的不要急于求成,该得到法律授权的不要超前推进;要协调推进改革,注重改革的关联性和耦合性,把握全局,力争最大综合效益;要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来。任务一经确定,就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,积小胜为大胜,积跬步致千里。
  习主席的这段话说得很精彩。
  2014年头等大事:
  确保国家粮食安全
  从中央经济工作会议发出的声音是:2014年中国经济的头等大事:确保国家粮食安全。
  为什么?为什么在中国粮食产量十连丰之年,粮食产量一百年当中最长的一个连续丰年周期之后,政府粮库盈满,完全没有饥馑之忧的时候,政府会把国家“粮食安全”放在2014年中国经济的头等大事的位置上?
  我们不能不认为,这是对中国土地制度发生激烈变动的一句忠告。
  当中国大规模地拆除城乡二元化的藩篱,当农民离开土地,当农地展开大规模的土地确权、土地流转,土地股份制合作社,农户庄园,超级大农场,从一家一户的“包产到户”的小农业,正在转向现代化的大农业之际,国家不能不对粮食安全高度关注。
  而我们认为,中国农业必须完成这一次蝉蜕,不如此则不能化蛹为蝶。这个过程可能会很长,也许两三年,也许三五年,但一定要走。2014年将会是大步流星式前进的一年。
  债务危机
  自中国的改革开放有史以来的三十多年间,中国第一次把国家的债务危机和地方债的债务危机,提到过如此高度。这不能不既让我们惊愕,也让我们警觉。
  说到此处,让我们读一读国家审计署2013年年中发布的新闻:《省会城市债务率最高189% 过度依赖土地出让金》。   6月27日,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告《2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况》。
  其中,针对18个省本级及省会城市本级地方政府性债务的审计显示,一些地方变相融资现象突出,部分地区债务增长较快。其中,负偿还责任的债务率超过100%的有九个省会城市本级,最高达189%。
  截至2012年年底,18个省本级及省会城市本级地方政府性债务余额为3.85万亿元,两年来增长13%,其中2011年以后举借的占46%。
  这一组数字读来让人触目惊心。中国的地方债数字巨大,而且呈加速度叠加。
  刘家义指出,地方政府性债务管理中主要存在三方面问题。
  “一是变相融资现象突出。一些地方通过信托、BT和违规集资等方式融资2180.87亿元,其中违规集资30.59亿元,融资成本普遍高于同期银行贷款利率,如BT融资年利率最高达20%。”
  当我们认为地方政府因大规模的卖地,土地价格暴涨而钱包多到被撑破的时候,实际的情况恰恰相反。几乎让人难以置信,地方政府不仅债台高筑,而且不惜饮鸩止渴,已经在借高利贷了。
  刘家义接着说,二是部分地区债务增长较快。在被审计地区中,债务增长率超过20%的有四个省和八个省会城市本级,最高达65%;负偿还责任的债务率超过100%的有九个省会城市本级,最高达189%。
  地方政府如此,国家的日子能好过吗?
  国际评级机构惠誉2013年4月9日宣布,将中国的长期本币信用评级从AA-降至A ,表明中国日积月累的债务问题比较严峻。
  英国《金融时报》评论说,这是中国主权信用评级1999年以来,首次被一家大型国际评级机构下调。
  4月16日,国际评级机构穆迪宣布,确认中国主权信用评级为Aa3不变,但将前景由“稳定”下调至“负面”。
  这样的两家信誉卓著的两大国际评价机构,相继下调中国信用评级的新闻,如果是在别的国家,足以爆发一场举国震动的舆论风暴,足以引发一场金融政策的大地震。足以引发一场金融系统的整肃海啸。
  可在中國,没有多少人注意到这些新闻,可能因为这是两条“负面新闻”,不那么入耳。所以,几乎没有媒体和网站转载这条新闻,这条爆炸性新闻被惊人地冷处理了,被每天海量涌出的信息流,一瞬间就吞没了,销声匿迹了。
  所以我要说,,这样的新闻是绝不可以被冷处理的。冷处理将会使我们重犯当年的抗击非典型肺炎之初那样的,不可宽恕的错误。
  英国《金融时报》警告说,“中国的总信贷可能已在2012年底达到GDP的198%”。2012年,中国的GDP总量近52万亿元,也就是说,中国的信贷总额已在2012年底已突破了100万亿元人民币。国家债的风险比地方债更大。
  这样的风险堆积还不能让我们忧心如焚、寝食难安吗?如果对这样的风险堆积,还不能让我们紧急行动,下来将会发生什么,我们还能预见吗?
  让我们继续接着读新闻:外媒称,中国的债务水平自2009年以来一直令人担忧。为阻止地方政府积累更多债务,北京方面已制止地方政府利用融资工具,来规避向银行借款的限制。
  在2013年的博鳌亚洲论坛上,中国政府债务的规模问题便再度成为各方争论的焦点。
  前财政部长项怀诚认为,中国的政府债务可能高达30万亿元。有经济学家随即回应说,30万亿元只是狭义的,如果加上政策性商业银行、央行当年利用再贷款清理金融机构坏账、四大资产管理公司债券、中投公司债务和汇金公司债等“表外负债”,2012年底政府债务规模可能高达43万亿元。
  我们真不知道,这个数字能不能引起中国的高度警觉?
  而中国社会科学院金融研究所刘煜辉在《中国整体与部门债务率的测算及评估》中透露的数据也远高于官方统计。中国经济的整体债务规模估算为125.7万亿元,相当于2012年GDP的2.42倍。
  截至2012年底,中国经济中非金融部门整体债务规模的估算是114.8万亿元人民币,相当于2012年GDP的221%。
  中国的负债率高到如此骇人听闻的程度,您还会认为我们说“债务危机正在迫近中国”是在危言耸听吗?
  2013年8月13日,中国在分析日本的经济状况时说,日本的政府债急剧恶化,负债率已接近GDP的200%。负债率GDP之比超过希腊爱尔兰,或面临国家破产。我们自己又如何呢?
  为此,国家已发出警告,无论如何,不能再增加新的债务。只是不知道能不能做到。
  着力做好保障和改善民生工作
  三中全会精神落实得最快的莫过于“推迟退休年龄”一事了。这件事尽管在网上被网民们批评得最多最狠,但社保部认准要干,谁又能挡住?现在,推迟退休年龄已成定局,甚至操作的细则也已经出台。
  理由很直白,中国没钱养老。
  2013年1月10日,中国各大媒体才刚喜滋滋地传出“2013年企业退休人员基本养老金提高10%”的让全中国的老人们奔走相告的好消息,紧接着人民网翌日刊出的《国际金融报》的文章,便传出“全国养老金个人账面亏空高达2万亿 每人养老负债1500”的坏消息。
  我们真的弄不清到底是该喜还是该忧。我们也真的弄不清到底是该不该给企业职工上调养老金。岂不是要弄得国库越发空虚吗?
  果真如此吗?仔细一研究,恐怕不是那么回事。
  经过反复核实,中国2012年的GDP为51.72万亿元人民币,约为8.3万亿美元,位列世界第二。大大地高于日本的5.1万亿美元,世界第二经济大国的位子坐得很稳。中国的外汇储备为3.24万亿美元,已连续多年位列世界第一。
  中国富裕的程度,我们只要看看中国的外汇储备,便可以知道了。
  中国的外汇储备世界第一,可以视为中国是世界第一的债权国。也就是说,中国是全世界最大的债权国。
  世界上综合国力最强大的国家是美国,可近年来美国的外汇储备仅为中国的1/10,就这么一点外汇储备,还在不断下降,降到接近于零。而外汇储备位列世界第二的日本,2011年其外汇储备仅为1万亿余美元,不到中国的1/3。
  别说美国人最富裕,中国是美国最大的债权国。仅以中国目前所持有的美国国债1.16万亿美元计算,相当于美国欠每个中国人约5700元人民币。中国又是日本的最大的债权国,中国从2005年起,已连续六年为日本第一的债权国。截至2011年底,中国持有的日本国债,约为18万亿日元 (约合人民币1.46万亿元), 相比2010年增长约71%,创下历史新高。而中国所持有的日本国债仅为中国外汇储备的7%。
  中国是如此的有钱。
  也许有人会说,中国有钱并不等于国家财政有钱。那么好,我们再看看国家财政有没有钱,国家财政的这一刀切分了中国GDP的多少。
  2012年中国的国家财政收入为11.72万亿元,增长幅度为12.8%。而该年中国的GDP增速为7.7%,中国财政收入的增速大大地高于中国的GDP增速,还慢吗,这还少吗?中国这几年一直在推行“结构性减税”的政策了。
  国家财政收入已占到了中国GDP总量的22%,而该年美国的国家财政占美国GDP的比重为15%。少了吗?
  我国养老保险缴费率在世界属于很高的国家,是工资总额的28%,用人单位承担20%,个人承担8%。而美国养老保险缴费率仅为工资总额的10.4%,其中个人承担4.2%,用人单位承担6.2%。我国养老保险的缴费率是美国的2.7倍。少了吗?
  面对这样的一本账,我真不知道人社部的那些专家们,社科院的那些专家们,这样的话又如何说得出口:中国没钱养老。
  人世之悲,莫过于斯!
  中央经济工作会议把“着力做好保障和改善民生工作”,列入了2014年要努力作好的六件大事之五,便是说给他们听的。值得高兴的是,2014年1月8日,国务院决定从2014年起,企业退休人员基本养老金提高10%。真是好雨知时节呀!
  编辑:程新友 [email protected]
其他文献
开篇  为深入贯彻落实党的十九大精神,特别是习近平总书记在十九届四中全会上关于把“严”的主基调长期坚持下去的讲话精神,一以贯之、坚定不移地全面从严治党,坚持改革创新,准确把握形势,主动适应新时代发展要求,构建系统完备、科学规范、运行有效的监督体系,强化对权力运行的制约和监督,全面推进国家电网公司“三型两网”世界一流城市能源互联网企业建设,切实推动纪检监察工作高质量发展。2019年以来,上海市南电力
玩手工—全球56位创作人手工创意    张婉菁 张颖诗/著  出版社:中国轻工业出版社  定价:32.00元  经历了所谓的“速食文化”后,张婉菁和张颖诗选择了“慢生活”。慢一点儿,再慢一点儿,慢慢的发现生活的细微,慢慢的被生活感动。她们结伴旅行,共同采访了56位来自全世界各地的手工创作人、手工店铺主人和手工市集玩家,记录下快乐烂漫的手工故事,并带来手工创作的过程与大家分享。  56位手工创作人都
近日,曾任吉林省常务副省长的田学仁被北京市检察院第一分院,以涉嫌受贿罪提起公诉。检方指控,田学仁在1995年至2011年间,利用担任职务上的便利或者其职权、地位形成的便利条件,直接或者通过其他国家工作人员,分别为10人在企业经营、家属工作调动、子女入学和职务提拔等方面提供幫助,先后85次共收受上述人员给予的人民币446万、美元209万,共计折合人民币1919.3575万元。  相关证据显示,田学仁
英国对医患关系的起步研究归功于医学界先驱巴林特。1957年,巴林特医生发表学术论文《医生、病人和疾病》,记载了详细的医患关系相关历史案例。该文章对后来的医患关系研究产生了深远的影响。  1969年,英国成立医学机构“巴林特协会”,进一步研究医患关系。随着医疗技术的发展,国际社会也开始重视医患关系,“国际巴林特联盟”和世界各国的“巴林特协会”都参与到研究中来。在研究的同时,英国也致力于提高医院服务质
这是一个高压的社会,这是一个浮躁的年代。霓虹闪烁的都市生活看似精彩,实则单调沉闷,现实让人焦虑、烦躁、抑郁,无暇他顾。更何况天有不测风云,若是遭遇挫折不幸,又应当如何面对?郁郁自伤,怨天尤人?怒吼咆哮,心怀不忿?嚎啕大哭,就此沉沦?当然,也可心选择用温暖的方式,击退生活的阴霾,像盈子一样……  心若安好,便是晴天  “我盈我色”是一个专卖DIY编制的毛线公仔的淘宝店,里边售卖的Q版毛线龟仔萌点十足
在女人和女人間的“亲密”关系给人们带来幸福感的同时,却也无法摆脱让人欢喜让人忧的结局。而在这一点上,体会最深刻的不仅仅是女人本身,还有她们身边的男人们。  在大街上,两个女人可以亲热地手拉手,或搂着肩膀;几个女人可以毫不避讳地纠集在一起“坦诚相对”,试穿各自新买的衣服;把老公“赶”下床,与自己的女友窝在床上彻夜闲聊;周末,约上“闺密”活动一整天,逛街、吃饭、做美容、泡吧、健身、开Party、聊事业
在我们身边有这样一群折翼天使,他们患有智力障碍,心智永远像孩子一样。他们忠厚、朴实和天真,总是笑眯眯的,憨态可掬,我们称他们为“喜憨儿”。  喜憨儿阳光工坊就是为这群可爱的折翼天使开办的一家公益店,里面陈列的产品都是喜憨儿动手制作的手工品,有毛绒布偶、串珠包包、衍纸作品……这些手工作品虽然不精致、不完美,缝的线迹有些歪歪扭扭……但每一件物品都带着手的温度和友善的情义。  手工半成品加工,既是协调手
芽庄,位于越南南部海岸线最东端,也是海滨旅游的理想胜地。早在越战时期,美军便将芽庄作为其度假胜地,其主要景点包括婆那加占婆塔、龙山塔、美人湾以及红石角等。  作为旅游胜地,芽庄的气候也非常宜人,1月的平均温度为24℃,盛夏8月的平均温度也不超过28℃。同时,芽庄的海风也和别处不同,海風中含有丰富的溴和碘,能促进肌体的血液循环。所以,每年前往芽庄海滩旅游观光的人很多,哪怕在冬天也不例外。
三年前,60岁的周先雁,在其免职的告别讲话中,回忆了他在中南某科技大学“挥洒汗水、放飞梦想”的岁月。时隔不久,周先雁因涉嫌受贿锒铛入狱。令人惊讶的是,让周先雁晚节不保的帮手竟是他的前妻黄某新。接揽校舍工程,前夫出手相帮  2013年3月初,刚开完校务会的周先雁,在校长室门口遇见了久已守候在此的黄某新。黄某新是他的前妻,因下海经商后欠下累累债务,周先雁为撇清关系,于一年多前与她离了婚。时至今日,周先
选题来源:上海市嘉定区人民检察院  案件类型:放火罪  在一些小区中,有些居民会把日常不用的杂物或是废弃物等堆放在公共区域,大多数人会通过物业、居委会等途径反馈解决这个问题。但是,一小区居民金某因看不惯邻居堆放在单元门附近的杂物,便点了一把火给烧了。近日,上海市嘉定区人民检察院依法以放火罪对被告人金某提起公诉。  2020年8月的一天,金某刚出单元门就发现门口右边靠墙位置再次堆起了足足1米的泡沫盒