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[摘 要] 工会对企业的安全生产负有重要的督查和保障责任，是我国整个劳动保护的重要组成部分，是我国“企业负责、行业管理，国家监察、群众监督”的安全生产管理工作体制中不可分割的一个部分。文章结合建筑企业的安全生产，浅谈了工会如何发挥好安全监管作用。
[关键词] 企业工会 安全生产 建筑业
“生命至尊，安全至上”。安全问题是最大的政治问题，更是建筑企业的生命线。当前，我国劳动保护实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，工会组织则义不容辞地担当了“群众监督”的主角。特别是在建筑企业，工会的安全监督越发重要，在劳动保护上起到了积极作用，已成为企业安全生产的关键保障。
一、工会在安全生产中的职能和作用
工会在企业开展劳动保护工作，是我国整个劳动保护的重要组成部分，是我国“企业负责、行业管理，国家监察、群众监督”的安全生产管理工作体制中不可分割的一个部分。工会开展劳动保护工作的重要性主要体现在三个方面：一是由其性质和职能所决定。维护劳动者的合法权益，是工会的重要职责，必须重视做好。二是党和国家赋予的权力。三是广大职工对工会的要求。当前，劳动关系日趋多元化、复杂化，广大职工群众迫切要求工会组织有效地维护他们的合法权益。
工会的劳动保护方针是“安全第一、预防为主、群防群治”。“群防群治”就是要发挥网络作用，依靠广大职工群众共同做好事故预防和治理工作，实现劳动保护群众化。所以，工会工作要突出“三抓”。
一抓源头。抓好民主管理，有效督促行政制定劳动保护措施，使劳动保护费用落到实处。同时，通过参加每月安全大检查，及时督促做好各单位的检查整改，确保源头参与。
二抓教育。职工群众的安全意识来源于不断教育，要充分利用工会的宣传工具、阵地和不断创新的活动形式，如工会网络、工会信息、班组园地、班组建设、专题办班及知识竞赛等，增强劳动保护宣教效果。
三抓实效。在坚持日常管理基础上，有效的做法是深入持久地开展如“安康杯”、“安全生产月”等活动，确保事故预防及防范职业危害等安全管理取得实效。
二、工会应以“五个结合”做好安全生产监管工作
在企业安全生产中，工会应该结合本单位实际，发挥自身优势，组织职工开展预防为主、群防群治、专群结合、依法监督的安全生产活动，有效地维护职工的安全健康权益。
1、把宣传教育与安全生产结合起来
工会应充分发挥宣传阵地的作用，结合安全工作的重点，开展形式多样的安全文化宣传教育工作。应根据不同部门，不同岗位，不同工作特点，开展有针对性的安全生产宣传教育工作。安全存在于现实生活中的每个角落，但是“讲起来重要、工作中次要、忙起来不要”的现象依然存在，工会就要针对这些现象，多深入基层对一线职工开展宣传教育工作。工会在宣传工作中，主要抓好“两个教育”，即安全法规教育和安全形势教育。突出安全法规教育就是让职工熟知国家的《安全法》和公司的安全管理体系，以及各项规章制度操作规程、劳动纪律，并且要牢记它、遵从它、敬畏它，不可以做任何违法违规的事情。安全形势教育就是宣传上级的安全要求，事故案例，帮助职工认清公司的安全形势，增强搞好安全生产的责任感和使命感。通过编印发放安全知识、安全警示教育材料等有关内容的安全专刊，对职工进行安全思想教育，安全价值观、道德观、安全理念和安全知识的教育，并且张贴各类安全理念、警句等宣传牌、营造企业“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，让职工的安全认识从“要我安全”转变到“我要安全”，使广大职工的安全意识都得质的飞跃。
2、把安全竞赛与安全生产结合起来
工会充分发挥群众组织的优势，积极组织开展内容丰富、形式多样的安全竞赛活动：一是开展“安全在我身边，降本增效从我做起”劳动竞赛活动，并通过月赛的方式，每月进行检查总结评比，评选安全先进班组，树立先进个人，并对典型事迹进行宣传报道；二是发动职工积极开展《同舟共济保增长，建功立业促发展》竞赛活动；三是围绕重大节日开展安全竞赛活动，以确保节日期间的安全生产。各基层工会积极落实活动内容，组织发动职工投入到竞赛活动中来。通过这些活动的开展，使公司员工深刻认识到：危险隐患时刻都在我们身边，我们只有真正做到“安全第一、预防为主”，在思想上高度重视安全，时刻做到警钟常鸣，并采取行之有效的措施，才能真正避免安全事故的发生，防患于未然。
3、把“一法三卡”与安全生产结合起来
工会要积极推行《事故隐患和职业危害监督法》、《安全检查提示卡》、《危险源点警示卡》、《有毒有害化学物质信息卡》等“一法三卡”的检查督促落实工作, 以确保企业生产和职工人身安全。工会组织职工严格依照《监督法》，对架桥、隧道、高空作业的安全防范措施、设施和职工个人安全防护是否到位进行认真检查，对接触油漆、电焊、爆破等易产生安全事故隐患、职业危害的岗位，按照危险（危害）程度进行分级监控。并将各岗位作业内容、存在什么样的危险隐患以及与之配套的防护措施相关项目制成《安全检查提示卡》；将施工现场里岗位接触苯、萘等有毒有害化学物质的危险等级、预防措施、急救办法等制成《有毒有害化学物质信息卡》；将查出的事故隐患和职业病危害源制成《危险源点警示卡》在施工现场和岗位管理栏中公示。通过实施“一法三卡”，使全体职工都在自己的工作岗位上自觉按照“查摆隐患、辩别确认、分析评估、建档立卡、动态管理、督促整改”的程序开展工作，实现全员参与、源头查堵、超前预防、重点监控的管理目标。现场“三卡”的悬挂，使每个职工知道桥梁、隧道等施工现场以及本岗存在的危险（危害）级别，并且了解如何预防和处置随时发生的安全问题，即使发生了事故也能把伤害降低到最小程度，有效地解决桥梁、隧道等施工现场参与单位多，高、新、险、急工程多、临时用工多等易产生安全事故的问题，达到安全生产群防群治的目的。
4、把特色活动与安全生产结合起来
工会要充分利用自己的阵地，开展特色活动，促进安全生产。一是利用职工夜校、业校加强安全培训和技能的提高。通过开展常规性的业务培训、劳动保护的培训和对特殊岗位人员的专题讲座，全面提高职工的安全素质。通过阶段性的岗位练兵和技术比武，不断提高和完善各工种安全操作规范，加强对突发事故如因停风、停水、停电等应急预案演练，切实提高职工处置安全突发事故的能力。二是开展“四全工程”，全方位保安全。全员——从公司领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；全面——从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；全过程——每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；全天候——年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。三是抓好“三无”班组建设。“三无”即个人无违章、岗位无隐患、班组无事故。首先班组骨干要以身作则。“榜样的力量是无穷的”，只要班组骨干动员起来，班组长模范带头执行规章，心想安全事、手干安全活，班组的“三无”安全目标管理就能步入到有序的轨道上来。其次是建立班组安全生产管理体系。以班组长为核心，其他骨干组成班组安全生产领导小组，发动员工对安全生产中存在的问题提出合理化建议，做到“查一个隐患，提一条建议，采取一项措施，增加一份安全”。再次夯实班组安全基础工作。根据本班生产工艺流程、岗位工种来划分安全生产责任区，指定专人负责安全生产工作；坚持每班班前安全讲话；坚持每月一考评、每季一总结、半年一评比，形成 “我管安全”、“我会安全”的局面。此外，还要深入持久地开展好“安康杯”、“安全生产月”等活动。
5、把群众性安全生产监督活动与安全生产结合起来
充分发挥群众性安全生产监督的作用，实现群防群治的目标。首先要把好群安员的“选聘”关，致力于在生产基层培养一支高素质的群安员队伍。把那些在懂技术、懂安全，工作经验丰富，敢抓敢管、不怕得罪人、责任心强的人员组织到队伍中来，突出“稳、准、精”的组建方式，实现每支协作队伍中都有一名群众性安全监督员，确保“群安员”覆盖到项目部施工一线各班组、各工种的重点岗位、重点设备、关键工序。其次是抓好“培训”关，全面提高群众性安全监督员业务素质和能力。项目部工会、安质部结合工程进度，定期利用农民工夜校、观看录像等进行学习、培训，组织学习《安全生产法》、《消防法》及安全检查的“一标五规范”。特别是针对高空作业、火灾、施工现场用电、生活用电、机械安全使用等进行培训，不断提高他们从事安全生产和管理的能力，使他们不仅有工作责任心，又具备相应的工作能力，为他们在施工生产过程中发挥作用打下坚实的基础。三是建立激励机制，充分调动群众性安全监督员工作的积极性和主动性。加强群众性安全监督员的管理、考核，对群众性安全监督员的职权、考核程序、打分标准、奖励额度等作出详细规定，对不合格群众性安全监督员要进行诫勉谈话，三次连续不合格的坚决解聘，以及对做出突出贡献的进行大额度奖励。通过激励机制的建立，使群众性安全监督员工作有章可循，有制可依，大大提高了群众性安全监督员工作的积极性和主动性。四是形成长效工作机制，全面提高项目安全工作质量。坚持早8点碰头会、每周四集中开会制度。项目群众安全生产监督员每天早上8点，到分区安质室与项目安全员一起点名，并召开简短的碰头会，各群众安全生产监督员简要总结前一天的工作，汇报现场存在的安全隐患，每周四下午3点所有群众性安全监督员与各分区安全员在项目部会议室进行集中开会，汇报上周安全工作，以及以书面资料上报下周安全监督重点、预控措施。通过交流明确重点关注的安全事项，确保班组的施工安全。引入“新老互助机制”，及时更新群众安全生产监督的队伍，确保施工生产不留隐患，不留死角。
通过发挥工会的职能，切实做好安全教育、监督工作等，不断强化全员的安全素质，发挥工会的监督和保护作用，及时修正不安全行为，带动职工遵守安全法规，执行安全制度，从而形成一个良好的安全工作氛围。
[关键词] 企业工会 安全生产 建筑业
“生命至尊，安全至上”。安全问题是最大的政治问题，更是建筑企业的生命线。当前，我国劳动保护实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，工会组织则义不容辞地担当了“群众监督”的主角。特别是在建筑企业，工会的安全监督越发重要，在劳动保护上起到了积极作用，已成为企业安全生产的关键保障。
一、工会在安全生产中的职能和作用
工会在企业开展劳动保护工作，是我国整个劳动保护的重要组成部分，是我国“企业负责、行业管理，国家监察、群众监督”的安全生产管理工作体制中不可分割的一个部分。工会开展劳动保护工作的重要性主要体现在三个方面：一是由其性质和职能所决定。维护劳动者的合法权益，是工会的重要职责，必须重视做好。二是党和国家赋予的权力。三是广大职工对工会的要求。当前，劳动关系日趋多元化、复杂化，广大职工群众迫切要求工会组织有效地维护他们的合法权益。
工会的劳动保护方针是“安全第一、预防为主、群防群治”。“群防群治”就是要发挥网络作用，依靠广大职工群众共同做好事故预防和治理工作，实现劳动保护群众化。所以，工会工作要突出“三抓”。
一抓源头。抓好民主管理，有效督促行政制定劳动保护措施，使劳动保护费用落到实处。同时，通过参加每月安全大检查，及时督促做好各单位的检查整改，确保源头参与。
二抓教育。职工群众的安全意识来源于不断教育，要充分利用工会的宣传工具、阵地和不断创新的活动形式，如工会网络、工会信息、班组园地、班组建设、专题办班及知识竞赛等，增强劳动保护宣教效果。
三抓实效。在坚持日常管理基础上，有效的做法是深入持久地开展如“安康杯”、“安全生产月”等活动，确保事故预防及防范职业危害等安全管理取得实效。
二、工会应以“五个结合”做好安全生产监管工作
在企业安全生产中，工会应该结合本单位实际，发挥自身优势，组织职工开展预防为主、群防群治、专群结合、依法监督的安全生产活动，有效地维护职工的安全健康权益。
1、把宣传教育与安全生产结合起来
工会应充分发挥宣传阵地的作用，结合安全工作的重点，开展形式多样的安全文化宣传教育工作。应根据不同部门，不同岗位，不同工作特点，开展有针对性的安全生产宣传教育工作。安全存在于现实生活中的每个角落，但是“讲起来重要、工作中次要、忙起来不要”的现象依然存在，工会就要针对这些现象，多深入基层对一线职工开展宣传教育工作。工会在宣传工作中，主要抓好“两个教育”，即安全法规教育和安全形势教育。突出安全法规教育就是让职工熟知国家的《安全法》和公司的安全管理体系，以及各项规章制度操作规程、劳动纪律，并且要牢记它、遵从它、敬畏它，不可以做任何违法违规的事情。安全形势教育就是宣传上级的安全要求，事故案例，帮助职工认清公司的安全形势，增强搞好安全生产的责任感和使命感。通过编印发放安全知识、安全警示教育材料等有关内容的安全专刊，对职工进行安全思想教育，安全价值观、道德观、安全理念和安全知识的教育，并且张贴各类安全理念、警句等宣传牌、营造企业“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，让职工的安全认识从“要我安全”转变到“我要安全”，使广大职工的安全意识都得质的飞跃。
2、把安全竞赛与安全生产结合起来
工会充分发挥群众组织的优势，积极组织开展内容丰富、形式多样的安全竞赛活动：一是开展“安全在我身边，降本增效从我做起”劳动竞赛活动，并通过月赛的方式，每月进行检查总结评比，评选安全先进班组，树立先进个人，并对典型事迹进行宣传报道；二是发动职工积极开展《同舟共济保增长，建功立业促发展》竞赛活动；三是围绕重大节日开展安全竞赛活动，以确保节日期间的安全生产。各基层工会积极落实活动内容，组织发动职工投入到竞赛活动中来。通过这些活动的开展，使公司员工深刻认识到：危险隐患时刻都在我们身边，我们只有真正做到“安全第一、预防为主”，在思想上高度重视安全，时刻做到警钟常鸣，并采取行之有效的措施，才能真正避免安全事故的发生，防患于未然。
3、把“一法三卡”与安全生产结合起来
工会要积极推行《事故隐患和职业危害监督法》、《安全检查提示卡》、《危险源点警示卡》、《有毒有害化学物质信息卡》等“一法三卡”的检查督促落实工作, 以确保企业生产和职工人身安全。工会组织职工严格依照《监督法》，对架桥、隧道、高空作业的安全防范措施、设施和职工个人安全防护是否到位进行认真检查，对接触油漆、电焊、爆破等易产生安全事故隐患、职业危害的岗位，按照危险（危害）程度进行分级监控。并将各岗位作业内容、存在什么样的危险隐患以及与之配套的防护措施相关项目制成《安全检查提示卡》；将施工现场里岗位接触苯、萘等有毒有害化学物质的危险等级、预防措施、急救办法等制成《有毒有害化学物质信息卡》；将查出的事故隐患和职业病危害源制成《危险源点警示卡》在施工现场和岗位管理栏中公示。通过实施“一法三卡”，使全体职工都在自己的工作岗位上自觉按照“查摆隐患、辩别确认、分析评估、建档立卡、动态管理、督促整改”的程序开展工作，实现全员参与、源头查堵、超前预防、重点监控的管理目标。现场“三卡”的悬挂，使每个职工知道桥梁、隧道等施工现场以及本岗存在的危险（危害）级别，并且了解如何预防和处置随时发生的安全问题，即使发生了事故也能把伤害降低到最小程度，有效地解决桥梁、隧道等施工现场参与单位多，高、新、险、急工程多、临时用工多等易产生安全事故的问题，达到安全生产群防群治的目的。
4、把特色活动与安全生产结合起来
工会要充分利用自己的阵地，开展特色活动，促进安全生产。一是利用职工夜校、业校加强安全培训和技能的提高。通过开展常规性的业务培训、劳动保护的培训和对特殊岗位人员的专题讲座，全面提高职工的安全素质。通过阶段性的岗位练兵和技术比武，不断提高和完善各工种安全操作规范，加强对突发事故如因停风、停水、停电等应急预案演练，切实提高职工处置安全突发事故的能力。二是开展“四全工程”，全方位保安全。全员——从公司领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；全面——从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；全过程——每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；全天候——年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。三是抓好“三无”班组建设。“三无”即个人无违章、岗位无隐患、班组无事故。首先班组骨干要以身作则。“榜样的力量是无穷的”，只要班组骨干动员起来，班组长模范带头执行规章，心想安全事、手干安全活，班组的“三无”安全目标管理就能步入到有序的轨道上来。其次是建立班组安全生产管理体系。以班组长为核心，其他骨干组成班组安全生产领导小组，发动员工对安全生产中存在的问题提出合理化建议，做到“查一个隐患，提一条建议，采取一项措施，增加一份安全”。再次夯实班组安全基础工作。根据本班生产工艺流程、岗位工种来划分安全生产责任区，指定专人负责安全生产工作；坚持每班班前安全讲话；坚持每月一考评、每季一总结、半年一评比，形成 “我管安全”、“我会安全”的局面。此外，还要深入持久地开展好“安康杯”、“安全生产月”等活动。
5、把群众性安全生产监督活动与安全生产结合起来
充分发挥群众性安全生产监督的作用，实现群防群治的目标。首先要把好群安员的“选聘”关，致力于在生产基层培养一支高素质的群安员队伍。把那些在懂技术、懂安全，工作经验丰富，敢抓敢管、不怕得罪人、责任心强的人员组织到队伍中来，突出“稳、准、精”的组建方式，实现每支协作队伍中都有一名群众性安全监督员，确保“群安员”覆盖到项目部施工一线各班组、各工种的重点岗位、重点设备、关键工序。其次是抓好“培训”关，全面提高群众性安全监督员业务素质和能力。项目部工会、安质部结合工程进度，定期利用农民工夜校、观看录像等进行学习、培训，组织学习《安全生产法》、《消防法》及安全检查的“一标五规范”。特别是针对高空作业、火灾、施工现场用电、生活用电、机械安全使用等进行培训，不断提高他们从事安全生产和管理的能力，使他们不仅有工作责任心，又具备相应的工作能力，为他们在施工生产过程中发挥作用打下坚实的基础。三是建立激励机制，充分调动群众性安全监督员工作的积极性和主动性。加强群众性安全监督员的管理、考核，对群众性安全监督员的职权、考核程序、打分标准、奖励额度等作出详细规定，对不合格群众性安全监督员要进行诫勉谈话，三次连续不合格的坚决解聘，以及对做出突出贡献的进行大额度奖励。通过激励机制的建立，使群众性安全监督员工作有章可循，有制可依，大大提高了群众性安全监督员工作的积极性和主动性。四是形成长效工作机制，全面提高项目安全工作质量。坚持早8点碰头会、每周四集中开会制度。项目群众安全生产监督员每天早上8点，到分区安质室与项目安全员一起点名，并召开简短的碰头会，各群众安全生产监督员简要总结前一天的工作，汇报现场存在的安全隐患，每周四下午3点所有群众性安全监督员与各分区安全员在项目部会议室进行集中开会，汇报上周安全工作，以及以书面资料上报下周安全监督重点、预控措施。通过交流明确重点关注的安全事项，确保班组的施工安全。引入“新老互助机制”，及时更新群众安全生产监督的队伍，确保施工生产不留隐患，不留死角。
通过发挥工会的职能，切实做好安全教育、监督工作等，不断强化全员的安全素质，发挥工会的监督和保护作用，及时修正不安全行为，带动职工遵守安全法规，执行安全制度，从而形成一个良好的安全工作氛围。