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社会保障制度是一种稳定社会、调节经济、促进经济发展的社会安全机制,是市场经济正常运行必要的外部条件。目前,我国城市已逐步建立起较为完善的社会保障体系,而对于同样在城市工作但保留着农民身份的农民工来说,其社会保障则远远滞后于现实的需要。建立和完善面对农民工的社会保障制度,是构建和谐社会与社会主义新农村的基本条件,将对社会的稳定和经济发展以及促进我国的城市化和工业化进程带来重大的影响。