论文部分内容阅读
党中央、国务院对足球运动发展特别是青少年校园足球高度重视，加快发展校园足球是贯彻党中央、国务院决策部署的重要举措，青岛市历来重视足球运动的发展，校园足球是青岛足球的重要组成部分，青少年校园足球的发展如火如荼， 以普及性为基础的“市长杯”青少年校园足球联赛已举办了29届，自2015年4月成为首批全国青少年校园足球改革试验区以来，青岛市校园足球以创建全国青少年校园足球优秀改革试验区为契机，落实立德树人根本任务，不断深化足球教学改革，促进校园足球改革提质增效，以创新驱动发展，全面推进学校体育综合改革，全面提高足球普及程度和竞技水平，构建起了价值理念引领、工作机制创新、政策激励保障相结合的校园足球立体化、精细化发展模式。
一、基本情况
1.健全组织领导，建章立制，夯实校园足球改革基础
2016年1月，青岛市政府出台《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》。创新价值理念，引领校园足球改革发展，坚持校园足球普及与提高，建立和完善了青少年校园足球工作组织领导和工作推进机制，规范了青岛市青少年校园足球工作规章制度，将校园足球工作列入政府政绩、教育行政部门和学校负责人业绩考核评价指标，对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。实施特色学校建设质量复核制度，加强对全国青少年校园足球特色学校的建设与监督力度，基本构建形成“特色学校+区市校园足球联赛+‘满天星’分营+市级校园足球联赛+‘满天星’总营+市级夏令营、精英赛”六位一体校园足球改革发展推进格局。坚持足球从娃娃抓起，通过足球游戏方式将普及范围延伸至学前教育（幼儿园）。设立青岛市青少年校园足球专项资金，逐年加大资金投入，加强经费支持力度，保障教学、竞赛和活动经费，鼓励学校与科研院所、社会组织、企业等进行合作，吸引社会各方力量参与，形成财政和社会资源多元投入机制。
2.搭建足球科研服务平台，推进足球课程改革
青岛市出台了青少年校园足球课程标准，通过高质量的教材、科学的课程设计，规范课程、教学内容、教学模式和不同年齡段技能考核标准。编写出版地方教材《快乐足球》，在全市中小学推广，为使全国青少年校园足球特色学校成为推动足球发展的摇篮和阵地，青岛青少年校园足球特色学校创建工作按照1∶3比例，从城乡、区域、学校类型统筹考虑，培植了一批典型示范学校，使其发挥典型引领作用，带动校园足球全面发展。
搭建教科研服务平台，通过与高校合作，发挥驻青高校科研优势，针对课程标准、全国青少年校园足球特色学校建设、育人模式等问题展开专项研究，提升教科研水平，同华奥国科体育大数据签订战略合作协议，开发出国内领先的校园足球赛事服务管理系统，将大数据技术应用在足球赛事中，从大数据角度分析足球发展情况，为校园足球教学质量的提升提供理论依据与实践指导。
3.完善竞赛体系，创新联赛体制，加大普及力度，提升竞赛水平
建立覆盖面广、技战术水平高、影响力大的校园足球竞赛体系，全方位构建了“小学、初中、高中、大学”四级校园足球联赛体系，全市设“市长杯”青少年校园足球联赛，各区（市）组织“区（市）长杯”青少年校园足球联赛，各学校有“校长杯”青少年校园足球联赛，涉及五人制、八人制、十一人制各类赛制，赛程周期基本覆盖整个学年，实现校园足球赛事全面化、一体化建设。“市长杯”青少年校园足球联赛根据学校足球竞技水平实施甲、乙、丙分级联赛，小学男子甲组乙级比赛前四名队伍将在下一届“市长杯”青少年校园足球联赛小学甲组比赛中晋级为小学男子甲组甲级队伍。为发挥校园足球对校园体育文化建设的带动作用，吸引更多学生、家长参与校园足球、关注校园足球，扩大校园足球联赛的社会影响力，“市长杯”青少年校园足球联赛高中组实行主客场制联赛，将周末比赛日，改为设置在周中，并鼓励主、客队组织学生观看比赛，通过校园足球文化长廊、足球啦啦队表演等形式，将比赛场地打造成展示学校校园体育文化建设成果的舞台，增进学生间的沟通交流，活跃校园体育文化，提高足球运动的育人意蕴。在开展校园足球联赛的同时，结合城市特点和学校实际，组织青少年校园足球精英赛、“谁是球王”比赛、国际邀请赛、改革试验区邀请赛、全国青少年校园足球“满天星”训练营联谊赛、足球特色学校联赛、学校社团足球比赛等多类赛事，为省、市、区（市）、学校间的比赛、交流搭建平台。
4.加强师资队伍建设，健全训练机制，建立精英培养模式，创新人才培养体系
按照教育部《学校体育美育兼职教师管理办法》的基本要求，采取引进骨干教师、聘请专业教练员和退役运动员、政府购买服务等多种形式，补充校园足球师资，并以承接教练员、裁判员培训班等足球培训为契机，加强对体育骨干教师、非足球专项体育教师、足球裁判员、足球教练员等培训。创建以学校为主体的“教体结合”模式，足球俱乐部每年派出大批教练员深入全国青少年校园足球特色学校开展足球执教。引进来自足球发达国家足球教师到中小学任教，进一步推进足球名师、高水平教练队伍建设。
推进全国青少年校园足球“满天星”训练营建设，组建1个国家级总营、4个分营，10个市级训练营和多个学区级训练营。依据《全国青少年校园足球“满天星”训练营基本要求（试行）》，进行资源整合，多层次多方位合作，构建“中西合璧”足球青训合作模式。引入足球俱乐部、青训机构优质资源，组建常态化各级别“满天星”青少年校园足球训练营训练模式。突破政策瓶颈，建立高水平校园足球运动员交流制度，实施职业俱乐部梯队与足球强校运动队共建，推进市队校办，创新足球精英培养模式。
出台青岛市足球后备人才招收办法及选拔测试办法与标准，完善小学升初中、初中升高中足球后备人才招生制度，贯通足球后备人才成长通道。组织制订高中阶段足球后备人才专项培养方案，注重足球技能的培养，强化足球后备人才文化课学习，建立高中阶段足球后备人才文化课学习情况监控体系。与高校合作，设置足球专项师资班面向青岛市招生。鼓励高中毕业的校园足球学生运动员报考高校高水平足球运动队和运动训练、体育教育等专业，打通优秀运动员升学的“最后一公里”。
一、基本情况
1.健全组织领导，建章立制，夯实校园足球改革基础
2016年1月，青岛市政府出台《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》。创新价值理念，引领校园足球改革发展，坚持校园足球普及与提高，建立和完善了青少年校园足球工作组织领导和工作推进机制，规范了青岛市青少年校园足球工作规章制度，将校园足球工作列入政府政绩、教育行政部门和学校负责人业绩考核评价指标，对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。实施特色学校建设质量复核制度，加强对全国青少年校园足球特色学校的建设与监督力度，基本构建形成“特色学校+区市校园足球联赛+‘满天星’分营+市级校园足球联赛+‘满天星’总营+市级夏令营、精英赛”六位一体校园足球改革发展推进格局。坚持足球从娃娃抓起，通过足球游戏方式将普及范围延伸至学前教育（幼儿园）。设立青岛市青少年校园足球专项资金，逐年加大资金投入，加强经费支持力度，保障教学、竞赛和活动经费，鼓励学校与科研院所、社会组织、企业等进行合作，吸引社会各方力量参与，形成财政和社会资源多元投入机制。
2.搭建足球科研服务平台，推进足球课程改革
青岛市出台了青少年校园足球课程标准，通过高质量的教材、科学的课程设计，规范课程、教学内容、教学模式和不同年齡段技能考核标准。编写出版地方教材《快乐足球》，在全市中小学推广，为使全国青少年校园足球特色学校成为推动足球发展的摇篮和阵地，青岛青少年校园足球特色学校创建工作按照1∶3比例，从城乡、区域、学校类型统筹考虑，培植了一批典型示范学校，使其发挥典型引领作用，带动校园足球全面发展。
搭建教科研服务平台，通过与高校合作，发挥驻青高校科研优势，针对课程标准、全国青少年校园足球特色学校建设、育人模式等问题展开专项研究，提升教科研水平，同华奥国科体育大数据签订战略合作协议，开发出国内领先的校园足球赛事服务管理系统，将大数据技术应用在足球赛事中，从大数据角度分析足球发展情况，为校园足球教学质量的提升提供理论依据与实践指导。
3.完善竞赛体系，创新联赛体制，加大普及力度，提升竞赛水平
建立覆盖面广、技战术水平高、影响力大的校园足球竞赛体系，全方位构建了“小学、初中、高中、大学”四级校园足球联赛体系，全市设“市长杯”青少年校园足球联赛，各区（市）组织“区（市）长杯”青少年校园足球联赛，各学校有“校长杯”青少年校园足球联赛，涉及五人制、八人制、十一人制各类赛制，赛程周期基本覆盖整个学年，实现校园足球赛事全面化、一体化建设。“市长杯”青少年校园足球联赛根据学校足球竞技水平实施甲、乙、丙分级联赛，小学男子甲组乙级比赛前四名队伍将在下一届“市长杯”青少年校园足球联赛小学甲组比赛中晋级为小学男子甲组甲级队伍。为发挥校园足球对校园体育文化建设的带动作用，吸引更多学生、家长参与校园足球、关注校园足球，扩大校园足球联赛的社会影响力，“市长杯”青少年校园足球联赛高中组实行主客场制联赛，将周末比赛日，改为设置在周中，并鼓励主、客队组织学生观看比赛，通过校园足球文化长廊、足球啦啦队表演等形式，将比赛场地打造成展示学校校园体育文化建设成果的舞台，增进学生间的沟通交流，活跃校园体育文化，提高足球运动的育人意蕴。在开展校园足球联赛的同时，结合城市特点和学校实际，组织青少年校园足球精英赛、“谁是球王”比赛、国际邀请赛、改革试验区邀请赛、全国青少年校园足球“满天星”训练营联谊赛、足球特色学校联赛、学校社团足球比赛等多类赛事，为省、市、区（市）、学校间的比赛、交流搭建平台。
4.加强师资队伍建设，健全训练机制，建立精英培养模式，创新人才培养体系
按照教育部《学校体育美育兼职教师管理办法》的基本要求，采取引进骨干教师、聘请专业教练员和退役运动员、政府购买服务等多种形式，补充校园足球师资，并以承接教练员、裁判员培训班等足球培训为契机，加强对体育骨干教师、非足球专项体育教师、足球裁判员、足球教练员等培训。创建以学校为主体的“教体结合”模式，足球俱乐部每年派出大批教练员深入全国青少年校园足球特色学校开展足球执教。引进来自足球发达国家足球教师到中小学任教，进一步推进足球名师、高水平教练队伍建设。
推进全国青少年校园足球“满天星”训练营建设，组建1个国家级总营、4个分营，10个市级训练营和多个学区级训练营。依据《全国青少年校园足球“满天星”训练营基本要求（试行）》，进行资源整合，多层次多方位合作，构建“中西合璧”足球青训合作模式。引入足球俱乐部、青训机构优质资源，组建常态化各级别“满天星”青少年校园足球训练营训练模式。突破政策瓶颈，建立高水平校园足球运动员交流制度，实施职业俱乐部梯队与足球强校运动队共建，推进市队校办，创新足球精英培养模式。
出台青岛市足球后备人才招收办法及选拔测试办法与标准，完善小学升初中、初中升高中足球后备人才招生制度，贯通足球后备人才成长通道。组织制订高中阶段足球后备人才专项培养方案，注重足球技能的培养，强化足球后备人才文化课学习，建立高中阶段足球后备人才文化课学习情况监控体系。与高校合作，设置足球专项师资班面向青岛市招生。鼓励高中毕业的校园足球学生运动员报考高校高水平足球运动队和运动训练、体育教育等专业，打通优秀运动员升学的“最后一公里”。