浅论市政工程施工质量的监督管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jinn
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  摘要:市政工程作为城市最基本的工程项目,其工程质量的优劣直接关系了政府在群众面前树立的形象。因此,要切实做好市政工程的施工质量的监督管理工作。基于此,文章对当前的市政工程施工质量的监督管理进行综合的分析,以期能够提供一个借鉴。
  关键词:市政工程;施工质量;监督管理
  中图分类号:TU99文献标识码: A
  1.加强市政工程施工质量监督管理的意义
  1.1加強市政工程施工质量监督管理,及时确保了工程建设质量满足要求。市政工程虽然是城市的一项基础性建设,但在具体的施工过程中,也存在一定的复杂性,也可以说市政工程施工工序繁琐,有的工序与工序之间的衔接十分紧密,那么一旦某个工序出现质量问题,将可能永久性的存在,甚至影响到其他工序施工无法满足质量要求,而在市政工程施工过程中,加强其工序的施工质量,就能及时避免这些质量隐患的出现或永久的存在,在很大程度上保证了工程质量达标。
  1.2加强市政工程施工质量监督管理,能够减少不必要的返工处理,在一定程度上节约了成本。在市政工程施工中,许多工序都存在隐蔽工程,由于这些隐蔽工程的存在,加上有的质量管理人员工作疏忽或责任心不强,时常会出现由于上道工序质量不达标而影响到下道工序的质量达标,这个时候就需要对上道工序质量不合格的部位进行返工处理,这样一来,不仅对工期造成了浪费,同时在成本控制中还额外增加了由于质量不达标而出现返工处理的成本费用,所以从另一个层面来说,加强市政工程施工质量管理,在很大程度上就减少或避免了不必要的返工处理,对成本费用造成额外支付。
  1.3加强市政工程施工质量监督管理,从一定程度上提高了管理人员的质量意识。这是因为市政工程施工质量管理中,对质量意识薄弱的管理人员要进行相关的施工质量培训,具体明确在市政工程施工中质量管理的重点与难点,同时通过加强市政工程施工质量管理,让管理人员更清楚地认识到质量在施工过程中的重要性,通过理论培训及实践,无形中使得管理人员的质量意识得到提高,为更好地做好市政工程施工质量管理,起到一定的促进作用。
  2.市政工程项目当前在质量监督管理方面存在的不足之处
  质量问题对于建设而言是一项十分重要的内容,也关系着整个项目的成功与否。倘若管理方面较为封闭,施工单位或者是相关人员的质量意识不够强烈,那么对于整个工程项目的监管都是不利的。
  2.1不具备高效的质量监督管理
  对于工程项目的监管主要来自于政府以及社会监管两方面,在实际的施工过程当中,质量方面的监督部门发挥了一个十分重要的作用,但是在这种作用背景之下未能与来自社会方面的监管做一个有效的结合。从部门设立的情况来看,容易发生一些腐败现象,这种情况的出现对于质量的监管是极为不利的。同样,相应地管理机制也不够完善,一些技术风险没有引起施工单位的重视,并且在一定程度上,管理体制在制定方面缺乏有效性。
  2.2监管水平低下
  在对市政工程进行质量监督管理的过程之中,验收方面的工作不够严谨,有的施工企业并未按照最初的设计和标准进行施工,然而,相关的监管部门都对所完成的项目进行了验收,在验收之后,还开出了手续。这种现象的存在也就说明了,有关监管部门对于项目的质量监督只是停留于表面。监管部门的人员执法不够严格,因而其执法水平需要去不断提高。
  2.3相关人员未能树立质量意识
  在市政工程的质量监督管理当中目前存在着很好较为严重的问题,比如,违法的分包以及转包等现象。这些问题的存在使得工程项目的质量问题很难得到保证,容易产生安全隐患。有关人员并不具备从业资格,对于验收过程之中的标准以及规范理解不够深刻,在执行方面也不具备专业性。一旦这些人员不具备专业素养,对于工程项目的建设就会出现偷工减料等现象,这样的现象对于工程质量有着十分重要的影响。若是有关人员在施工过程中,没有按照规定和顺序进行工程方面的建设,那么,在这过程之中就极易产生质量方面的事故。
  2.4施工人员不具备专业知识
  在市政项目的建设过程之中,所属范畴都是综合性的施工单位,因而也就承担着来自多方面的施工任务。由于相关的施工企业承担的任务数量比较多,所以就导致了一些技术人员以及设备在数量上的不完备,进而也就导致了在整个行业当中缺乏相应地竞争能力。因而,在施工现场可以发现,许多工作人员都是未进行专业培训的工人。这样的背景条件也就导致了项目的质量问题无法得到保证,甚至也造成了资金的严重浪费,给施工过程之中的监督管理也带来了不小的麻烦。
  3.加强市政工程质量监督管理的措施
  3.1健全建设工程质量相关法律、法规体系
  增强建设工程质量的社会保障力,实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验,加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设。进一步规范建设监理行为。实施建设工程质量风险管理,有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度,培育有效的建设工程担保与保险市场。并加强对市场主体要素的监督管理,推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转,充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用,全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力,促进建设工程质量的专业化和社会化。
  3.2明确质量监督内容,规范各方主体行为
  影响建设工程质量因素有很多,比如勘察设计、招标、施工队伍素质、材料、工期、监管等诸多因素,要确保工程质量全过程受控,工程质量监督管理应突出全过程、全方位的对建设单位、勘察及设计单位、施工单位、监理单位、检测机构等参与工程建设各方主体质量行为的监督管理,涉及到从工程立项、勘察设计、工程施工、竣工验收、使用维护的工程建设全过程的各个阶段,监督的主要内容有:(1)加强对建设单位质量行为的监督检查,重点检查建设项目的开工手续,施工图是否经过审查,建设项目是否与已审查的图纸相符,建设单位是否有明示或暗示施工单位使用不合格材料或降低材料标准等问题。(2)检查勘察、设计单位的资质是否存在挂靠等违规行为,勘察设计变更是否符合国家工程建设的有关规定和工程建设强制性标准,设计人员工程验收是否验收到位。(3)检查施工单位是否存在转包、违反分包等行为,是否严格按照施工图审查文件进行施工,是否按规定对关系到结构安全的试块、试件及有关材料进行见证取样检测。施工单位的质量保证体系和安全保证体系是否健全,现场施工人员是否持证上岗。(4)重点监督检查监理单位的资质、监理人员的执业资格,检查监理单位是否按规定派驻总监和监理工程师,是否按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理,监理文件及签字盖章手续是否齐全,监理单位是否按法律、法规以及有关技术标准、工程合同对工程质量进行监理。(5)加大处罚力度,对责任主体的违法违规行为要采取签发停工整改令,限期整改、降低资质等级或吊销资质证书,限制或取消竞标资格,直到追究行政责任或报请司法机关追究其法律责任等手段进行处罚。
  3.3提高质量监督人员的素养
  强化对工程质量监督人员的培训与管理,切实提高质量监督人员的素质,对于提高建筑工程质量监督水平有重要的意义。不管是从理论上,还是从实践上看,建筑企业均要做好对质量监督人员的培训,包括创新能力、思考能力和组织协调能力等,通过提高其学习的积极性和自觉性,建立完善的学习培训体系,提高监督人员的专业素养,增强质量监督工作的针对性。此外,还需要给监督队伍提供足够的资金支撑。对建筑工程质量监督来说,资金支持是重要的一环由于监督工作的开展建立在资金支出基础之上,因此,应为监督队伍提供足够的资金支撑。同时,建立有效的交流平台在该平台上,监督人员可交流工作中的心得和不足,并积极参与讨论,拓宽监督人员的视野。
  结束语
  随着市政工程的发展规模不断壮大,因而也就出现了各式各样的质量方面的问题。针对市政工程施工的质量控制,要加强对施工单位、业主单位和监理单位的管理,提高监督人员业务素质,加强技术理论研究和总结,建设信息化管理,从而促进建设工程质量监督工作的发展。
  参考文献:
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