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非税收入是政府收入体系的重要组成部分.我国目前非税收入存在着规模庞大、征管主体分散、票据管理不规范,法律体系不健全等问题.必须深化经济、行政体制改革,建立、健全非税收入管理法律制度,从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾,积极总结非税收入管理的成功经验,结合各地实际情况对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排.