浅谈“抖音”传播预警信息现状及改进建议

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  摘  要:我国突发事件预警信息国省一体化立体传播管理模式下,本文通过对“抖音”矩阵传播现状和传播效果进行分析,指出了新媒体平台是国省市县四级预警信息发布机构进一步提升预警信息精准传播的重要路径,并从加强预警信息传播质量控制、优化传播方式、提升发布时效和传播有效性评估能力等方面,向各级预警信息发布机构提出了在新媒体领域优化传播力的具体建议。
  关键词:新媒体  预警信息传播  抖音  传播效果
  中图分类号:G206           文献标识码:A            文章编号:1674-098X(2021)04(c)-0124-06
  Talking about the Status quo of "Tik Tok" Spreading Early Warning Information and Suggestions for Improvement
  BAO  Yafang  GAO Xiaoling
  (CMA Public Meteorological Service Centre, Beijing, 100081 China)
  Abstract: This article analyzes the current situation and effect of the "Tik Tok" matrix communication under the integrated three-dimensional communication management model of emergency early warning information in my country, and points out that the new media platform is the fourth-level early warning information release agency of the country, province, city and county. An important path for the accurate dissemination of early warning information, and in terms of strengthening the quality control of early warning information dissemination, optimizing dissemination methods, improving the release timeliness and dissemination effectiveness evaluation capabilities, etc., it has proposed specific early warning information release agencies at all levels to optimize dissemination in the new media field Suggest.
  Key Words: New media; Early warning information dissemination; Tik Tok; Spread effect
  國家预警信息发布中心是面向社会公众和政府部门应急责任人传递综合预警信息的权威机构,一直秉承“第一声音权威声音”的理念,为相关部门发布预警信息提供综合发布渠道,向中央、省级、市级、县级、乡镇到村的六级共111.5万的应急责任人和公众及时发布预警信息、传播防灾减灾科普知识。随着新媒体的快速发展,国家突发事件预警信息发布系统已不能满足越来越多的新媒体用户对预警信息快速精准传播的需求,亟需引入更多的新媒体传播平台的成熟技术,助力预警信息的更广、更快、更精准传播[1]。在利用新媒体传播预警信息方面,美国和日本拥有丰富的经验值得我国学习。比如美国,虽然其应急管理体制是“自下而上”,各级政府按“属地原则”划分职责,但在发生紧急状态时,全体会进入警备状态,美国总统可借助“紧急警报系统(EAS)”与各个州联系,向公众发布相关内容的警报信息,确保信息的权威性和迅速传播。而在日本有“紧急预警系统”,虽然日本是一个地震频发的国家,但据官方公布的数据,日本因地震、海啸等自然灾害造成的死亡人数并不多,这就得益于日本建有“三网联合”的应急预警系统。该系统是将移动通信、互联网、与地震预警有机结合,与此同时,日本的应急体系还把广播电视也结合起来。每年日本都会发生地震达上千次,该预警系统发挥了非常重要的作用[2]。借鉴他国经验,国家预警信息发布中心也在2019年5月,联合国家、省、市、县四级2000余个预警信息发布机构集体矩阵入驻新媒体平台“抖音”,实现了预警信息多层级、多形态、立体化传播,打造全国预警一盘棋,给基层减负的同时有效解决能力不足的问题,进一步提升了预警信息快速、精准、有效的传播。
  1  “抖音”等新媒体平台是国省市县预警发布机构提升预警信息精准传播的重要渠道
  习近平总书记在针对我国应急管理体系和能力建设工作中指出,要实施精准治理,预警发布要精准,抢险救援要精准,恢复重建要精准,监管执法要精准[3]。目前,我国预警信息发布工作主要由国家、省、市、县四级的预警信息发布机构来承担,各级预警信息发布机构分别承担本地区预警信息的发布工作,同时上一级预警发布机构负责对下一级的指导。基层作为预警信息发布工作的主体,也是防灾减灾工作中最为关键的环节,承担着预警信息“最后一公里”的传播责任[4]。国家预警信息中心在用好原有发布手段的基础上,坚持移动优先策略,创新性地统筹一站式对接平台,一键式分级推送全国预警信息,统一对接包括“抖音”在内的多个主流新媒体平台,借助新媒体移动传播的优势,利用信息聚合技术和地域定位推送技术,实现对更多人群的预警信息快速、精准的靶向发布。   1.1 不断发展的新媒体技术,为实现各级预警信息的精准传播提供有利条件
  各级预警发布机构借助新媒体超过15亿的用户规模可以覆盖到更多人群。相比广播、电视等传统媒体,移动新媒体在基于位置的精准传播和与用户的双向互动上具有无可比拟的优势。以“抖音”为例,其创新预警信息服务产品形式,充分发挥互联网的技术优势,首次引入机器人写作等技术,实现国家、省、市、县四级图文预警信息自动转换成15s的预警信息短视频,并按照预警信息的发布区域自动匹配至同级的相关抖音账号,利用用户定位技术实现预警信息基于预警影响区域人群的精准靶向发布。
  1.2 “抖音”成为预警信息精准传播在新媒体领域的重要平台
  伴随着新媒体技术的革新,新媒体渐趋成为主流。2016年,“抖音”短视频平台一经出现,便迅速赢得年轻用户的喜爱。2018年,应急管理部消防救援局、共青团中央等一系列部委和政府机构纷纷入驻“抖音”,使这一平台兼具了政务服务的功能。“预警发布”抖音矩阵是各类预警信息和防灾减灾知识对外传播的第一阵地,信息具有权威性。2019年5月,国家预警信息发布中心联合国、省、市、县四级2000余个预警信息发布机构正式入驻“抖音”,截至2020年8月1日,预警发布矩阵发布预警信息及相关科普视频41万多条,拥有粉丝70多万人,播放量超9亿次,点赞量超477 万个。
  1.3 “抖音”发布预警信息传播效果显著
  为分析“抖音”发布预警信息的传播效果,笔者对公众开展了一次满意度问卷调查,通过网络线上调查和纸质线下调查两种形式,采取匿名方式,共采集有效问卷726份,问卷调查结果分析如下。
  1.3.1 公众需要“抖音”推送的重要预警信息并且会关注信息的内容
  72.73%的公众表示“非常需要”和“需要”“抖音”基于位置推送精准的重要预警信息的公众分别为39.67%和33.06%(见图1)。82.09%的公众表示在看到“抖音”推送的预警信息时,“会看完”或“会看完重要信息”,分别为11.02%和6.89%(见图2)。可以看出,公众希望通过“抖音”收到精准的预警信息的需求很旺盛。
  1.3.2 公众对“抖音”发布预警信息的服务质量非常满意
  97.52%以上的公众看到的抖音预警短视频内容是“非常准确”和“准确”的,未有人发现过内容错误(见图3)。84.57%的公众认为“抖音”预警短视频发布“非常及时”和“及时”(见图4)。可以看出,公众对“抖音”发布预警信息的传播质量整体还是非常满意的,其中,对预警内容的准确性最满意,但对预警信息发布的及时性还有待加强。
  1.3.3 公众对“抖音”发布预警信息的服务质量较满意
  81.55%的公众表示通过“抖音”获取预警信息是“非常便捷”和“便捷”的(见图5)。79.61%的公众表示在收到“抖音”推送的基于位置的重要预警信息,会采取点赞、评论或转发的互动动作(见图6)。88.43%的公眾在收到“抖音”推送的重要预警信息后,还会采取应对措施(如调整取消行程、居家办公、防雨防寒等)(见图7)。可以看出,公众对“抖音”发布预警信息的便捷性、互动性和响应性三方面的服务质量整体是比较满意的。其中,“抖音”发布预警信息后公众的响应性最为突出。其次,公众对“抖音”使用的便捷性认可度也较高。对“抖音”精准发布的重要预警,公众也普遍会采取互动性动作,可见通过“抖音”发布相关预警信息基本实现了对“抖音”用户的有效送达。
  通过问卷调查可以得出,越来越多的公众需要通过“抖音”来获取自己所需的预警信息,用于安排自己的工作和生活,“抖音”成为继网站、微博、微信、客户端、手机短信之后,各级预警信息发布机构实现预警精准有效传播的全新阵地。国家预警信息发布中心自2015年2月成立以来,一直致力于为各部门发布预警信息提供统一的、综合的权威发布渠道,积极发挥预警信息“第一道防线”作用,为公众提供高效、准确的预警信息服务。而“抖音”平台的受众定位和特点,无疑为国省市县四级预警信息发布机构吸引更多用户提供了更为快捷便利的渠道。用户手指一动瞬间便可掌握预警信息、防灾减灾知识,既方便又快捷。截止到2020年8月1日,国省市县四级预警发布机构发布预警短视频播放次数9.6亿多人次,点赞、评论和分享的次数688多万人次,互动总体达0.072%,充分说明“抖音”在传播预警信息的过程中,受众的地位得到了大幅提升,不再是单纯被动地接收预警信息,而是在收到预警信息后,可以选择更多参与到预警信息的再传播环节中,这大大增强了受众参与传播的互动性。
  2  国省市县四级“预警发布”抖音号运营改进建议
  “抖音”短视频通过“PGC+UGC”的内容分发方式、个性化的推荐机制以及明确的15s社交短视频的平台定位,吸引了大量用户的关注和使用,特别受到年轻人的喜欢。据“抖音”发布的官方数据显示,截至2020年8月,抖音日活用户突破6亿,较2020年1月日活用户增长2亿,成为短视频行业的一匹黑马。“抖音”的易用性、传播性和信息表现形式的多元性特点,在浅层阅读的时代可以实现公众在碎片化的时间里完成所需预警的精准化个性推送。基于“抖音”的传播特性和对公众开展的“抖音”发布预警信息的满意度调查数据分析,自2018年预警发布“抖音”传播矩阵建立以来,各级预警发布“抖音”号始终以“预警信息质量”立身,一方面确保与“抖音”端接入的预警信息的准确,另一方面不断改进技术手段,提升预警信息在“抖音”端的发布时效,满足了“抖音”用户对于日常生活工作中各种风险的防控需求,取得了较为理想的传播效果,已经成为国省市县预警信息发布手段的强有力的补充。但是随着其不断发展壮大,也暴露了一些问题,为解决出现的问题,对各级预警发布“抖音”号的运营提出如下建议。
  2.1 强化“抖音”预警信息传播质量控制
  从传播特点分析来看,新媒体的传播速度相对较快,受众群体较为广泛,但信息发布的可控性相对较差,因此一旦出现预警信息错误,即使能够对该信息作及时的处理和控制,也会造成不良的影响,所以基于新媒体的传播特点,做好预警信息在新媒体端传播的质量控制显得尤为重要[5]。应进一步提升预警信息内容审核功能,针对预警信息内容特点设置针对性的审核标准,在保障预警信息快速发布的同时,确保内容审核准确无误;定期开展对已发布预警信息的抽查工作,如果发现发布的信息有误,需要对其传播作控制,必要的时候需要强制控评或删除信息。   2.2 精准掌握受众的需求,优化传播方式
  进一步完善发布策略,给公众精准推送的预警信息应是对方需要或是重要的预警信息,以消除公众主观需求高和实际互动比例偏低的差距。下一步,“抖音”应基于用户的访问习惯、分析用户关注地区和预警类別等级等需求,对“抖音”端发布的预警信息进一步明确如何发、发给谁等具体发布策略和机制。基于这些分析数据,对不同区域不同行业不同年龄段的受众实现针对性精准化的预警信息推送。只有通过大数据分析精准掌握受众需求,优化传播方式,才能进一步提升预警发布的服务质量。
  2.3 提升发布时效,探索满足紧急预警秒级发布需求的技术方案
  目前“抖音”端发布预警信息的时效是达到了分钟级,可以满足常规预警类和防灾减灾服务类信息的发布时效要求。未来,面对强对流、龙卷风、山洪泥石流、海啸和地震等紧急预警类信息,要求发布的时效是在秒级发布,“抖音”端的发布技术是否能够实现,是否还有进一步提升的空间,需要双方共同探讨和研究。如果现有阶段短期内暂时无法满足秒级发布的需求,那么国家预警信息发布中心只能将“抖音”等新媒体作为对传统发布手段的一个有力补充,同时,要积极探索小区广播、电话叫应、移动终端、村村响等手段,实现未来紧急预警类信息的基于位置的精准秒级发布。
  2.4 建立预警信息传播反馈数据库,提升预警信息传播有效性评估能力
  建设突发事件预警信息传播反馈数据库,完善预警传播数据反馈标准,实现预警传播数据全要素实时反馈,并将预警信息到达人群画像信息(性别、爱好、评论内容、地域等)数据融入传统预警传播反馈数据,开展预警传播有效性评估分析研究,为提升预警信息服务的有效性及准确性提供参考[6]。
  参考文献
  [1] 朱锦.论新媒体语境下国家应急广播的公共服务——结合国家应急广播抗击疫情中的“抖音”实践[J].中国广播,2020(7):29-34.
  [2] 刘丽芳.新媒体环境下国家应急广播体系建设的发展之路[J].有线电视技术,2019(5):30-31.
  [3] 侯迎忠,杜明曦.我国政务新媒体研究综述——基于CSSCI期刊论文的观察[J].新闻与写作,2019(11):43-48.
  [4] 符琳,俞勇佩,钱慕晖,等.气象预报预警信息在新媒体传播的现状及对策——以北京为例[J].科技资讯,2018,16(8):126-128.
  [5] 陈瑾,王佳禾.突发事件预警信息一体化立体传播探究[J].中国应急管理,2020(10):32-35.
  [6] 郑江平.构建立体传播网络 提高预警信息送达率[J].中国应急管理,2019(7):40-41.
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