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摘要:本文就当前我国国有企业内部审计工作的现状进行分析,并就如何提高国企内部审计工作的质量提出自己的意见和看法,从而推动和促进我国国有企业的长效发展。
关键词:国有企业;内部审计;现状;对策
当前,我国国有企业同世界经济主体的融合程度也越来越深,这意味着我国国有企业在面临国内市场竞争的同时,还要应对来自国际市场的竞争和风险。而内部审计工作恰恰为国有企业应对世界经济环境中的风险提供了保障。本文就当前我国国有企业内部审计工作的现状进行分析,并就如何提高国企内部审计工作的质量提出自己的意见和看法,从而推动和促进我国国有企业的长效发展。
一、当前国有企业内审计的现状
1.缺乏完善有效的审计制度管理体系
有些国有企业没有完善的审计制度管理体系,对企业内部的审计工作行为规范的力度不足,造成国有企业在开展内部审计工作无法正常、有序的开展。同时,对审计工作的方法手段没有明确、详细的说明和要求,使得不同人员采用不同的审计方法进行内部业务的核查,造成审计结果的混乱。
2.审计工作的独立地位不足
国有企业的内部审计同外部审计有着明显的差异性,它的机构组成人员皆有企业内部的员工组成,是国有企业的一部分。因此,其在工作上、经济上、组织上都对企业有着较大程度的依赖。但内部审计的职能是要对企业内部的经济活动进行监督和审计,这就造成审计人员在监督企业的同时还要受企业的管理,其工作的操作性差,境地两难,出现财审合二为一的现象,造成审计机构的独立地位不强,权威性低,从而使得审计工作不能正常发挥它的作用。
3.内部审计人员的素质不足
内部审计工作要求所从事人员对审计工作所涉及到的领域内的各学科的专业知识和内容都必须有一个充分的了解、认识和掌握。这里主要包括审计学、税法、经济法、企业战略管理、财务管理、行业形势等方面的知识。同时,对内部审计人员在分析能力和技能水平等方面的要求也相对严格。但是由于我国目前多数国有企业的审计部门,在人员的配备上大多是直接从内部的监察部门、纪检部门或者财务管理部门里抽调出来的,由于这些人员缺乏专业审计知识,因此无法很好的保证内部审计工作的质量。
4.审计的范围不足,方式落后
当前的大部分国有企业中,企业领导层只是偏重于对事后审计工作的关注和重视,缺乏对企业内部所有经济活动在全过程上的实时审计和监控,从而使得内部审计工作不能真正发挥出它在企业管理中的预防和计划等作用,从而导致国有资产出现减值等问题。同时,部分国有企业的审计方式落后,对电算化系统的应用程度不高,从而制约了国企内审工作的现代化发展。
二、提高国有企业内部审计质量的措施
1.建立健全国有企业内部审计制度管理体系
国有企业要根据国家现行的《审计法》的相关要求,结合企业自身内部审计工作的实际情况,建立和完善科学、合理、切实有效的内部审计的相关方法和制度体系,积极的强化内部审计机构和人员在权限和执法上的模式,使国有企业的内部审计工作真正实现在人、财、物上的独立性,从而确保其工作的质量。同时,还要针对内部审计管理中存在的问题和不足,建立条条管理的国有企业内部审计工作的体制模式,以便于企业更好的开展内部审计工作。
2.加强审计机构的独立性
内部审计工作属于一种自我审计,尤其是企业内部的审计机构在对相关的领导人员进行审计时,通常无法保持其机构和行事上的独立性,因此,要想加强内部审计在精神和形式上的独立性,就必须引进和推行社会审计和外部审计模式。同时,还要在国有企业的管理体制上将内部审计机构归入监事会的直接领导,从而使得内部审计机构从制度和机构组织上实现其独立性,这样做也能够改变当前监事会在企业管理上的弱势形势。同时,还要教育和引导内部审计人员从精神上保持工作的独立性,即坚持道德准则和工作行为上的正直、公平、客观、公正。
3.不断加强国有企业内部审计人员的素质水平
内部审计人员在业务素质和能力水平上的优劣直接影响到内部审计的工作质量。因此,国有企业必须不断加强审计人员在业务素质和能力水平上的培养和提高。要进一步将内部审计人员的职业培训工作常态化、制度化、规范化,通过企业领导在政策和行为上的大力支持和引导,实现对企业内部审计人员在职业培训上的长效性,从而不断的提高审计人员的素质和能力。
4.加强内部审计的事前和事中审计
国有企业要在确保事后审计工作的同时,加强对事前审计和事中审计的重视和实行。将内部审计工作贯穿于国有企业所有经济活动的全过程当中去,充分发挥内部审计工作在计划、分析、预算、控制和防范方面的意义和作用,加强风险导向审计,从而使国有企业能够实行经济的长效效益。
三、结语
要提高国有企业的内部审计质量,必须要立足于国有企业在内部审计工作上的实际情况,拓宽国企审计工作的范围,加强内部审计的机构独立性、增强审计人员的业务素质。只有这样才能不断的提高国有企业的内部审计工作质量,实现内部审计工作的真正作用,从而更好地推动和促进我国国有企业的健康、高效、可持续的和谐发展。
参考文献:
[1]杨俊峰 张文佳:国有企业公司治理与内部审计[J].合作经济与科技,2009(05).
[2]辛 岩 杨 明 李方全:关于国有企业内部审计问题与浅析[J].商业经济,2011(1O).
[3]张怡东:国有企业内部审计的现状和对策[J].中国新技术新产品,2010(07).
[4]李洪涛:我国国有企业内部审计存在的问题及对策分析[J].财经界,2011(10).
[5]郑鲁艳:浅谈内部审计对国有企业公司治理中的作用[J].中国集体经济·财务管理,2011(09).
关键词:国有企业;内部审计;现状;对策
当前,我国国有企业同世界经济主体的融合程度也越来越深,这意味着我国国有企业在面临国内市场竞争的同时,还要应对来自国际市场的竞争和风险。而内部审计工作恰恰为国有企业应对世界经济环境中的风险提供了保障。本文就当前我国国有企业内部审计工作的现状进行分析,并就如何提高国企内部审计工作的质量提出自己的意见和看法,从而推动和促进我国国有企业的长效发展。
一、当前国有企业内审计的现状
1.缺乏完善有效的审计制度管理体系
有些国有企业没有完善的审计制度管理体系,对企业内部的审计工作行为规范的力度不足,造成国有企业在开展内部审计工作无法正常、有序的开展。同时,对审计工作的方法手段没有明确、详细的说明和要求,使得不同人员采用不同的审计方法进行内部业务的核查,造成审计结果的混乱。
2.审计工作的独立地位不足
国有企业的内部审计同外部审计有着明显的差异性,它的机构组成人员皆有企业内部的员工组成,是国有企业的一部分。因此,其在工作上、经济上、组织上都对企业有着较大程度的依赖。但内部审计的职能是要对企业内部的经济活动进行监督和审计,这就造成审计人员在监督企业的同时还要受企业的管理,其工作的操作性差,境地两难,出现财审合二为一的现象,造成审计机构的独立地位不强,权威性低,从而使得审计工作不能正常发挥它的作用。
3.内部审计人员的素质不足
内部审计工作要求所从事人员对审计工作所涉及到的领域内的各学科的专业知识和内容都必须有一个充分的了解、认识和掌握。这里主要包括审计学、税法、经济法、企业战略管理、财务管理、行业形势等方面的知识。同时,对内部审计人员在分析能力和技能水平等方面的要求也相对严格。但是由于我国目前多数国有企业的审计部门,在人员的配备上大多是直接从内部的监察部门、纪检部门或者财务管理部门里抽调出来的,由于这些人员缺乏专业审计知识,因此无法很好的保证内部审计工作的质量。
4.审计的范围不足,方式落后
当前的大部分国有企业中,企业领导层只是偏重于对事后审计工作的关注和重视,缺乏对企业内部所有经济活动在全过程上的实时审计和监控,从而使得内部审计工作不能真正发挥出它在企业管理中的预防和计划等作用,从而导致国有资产出现减值等问题。同时,部分国有企业的审计方式落后,对电算化系统的应用程度不高,从而制约了国企内审工作的现代化发展。
二、提高国有企业内部审计质量的措施
1.建立健全国有企业内部审计制度管理体系
国有企业要根据国家现行的《审计法》的相关要求,结合企业自身内部审计工作的实际情况,建立和完善科学、合理、切实有效的内部审计的相关方法和制度体系,积极的强化内部审计机构和人员在权限和执法上的模式,使国有企业的内部审计工作真正实现在人、财、物上的独立性,从而确保其工作的质量。同时,还要针对内部审计管理中存在的问题和不足,建立条条管理的国有企业内部审计工作的体制模式,以便于企业更好的开展内部审计工作。
2.加强审计机构的独立性
内部审计工作属于一种自我审计,尤其是企业内部的审计机构在对相关的领导人员进行审计时,通常无法保持其机构和行事上的独立性,因此,要想加强内部审计在精神和形式上的独立性,就必须引进和推行社会审计和外部审计模式。同时,还要在国有企业的管理体制上将内部审计机构归入监事会的直接领导,从而使得内部审计机构从制度和机构组织上实现其独立性,这样做也能够改变当前监事会在企业管理上的弱势形势。同时,还要教育和引导内部审计人员从精神上保持工作的独立性,即坚持道德准则和工作行为上的正直、公平、客观、公正。
3.不断加强国有企业内部审计人员的素质水平
内部审计人员在业务素质和能力水平上的优劣直接影响到内部审计的工作质量。因此,国有企业必须不断加强审计人员在业务素质和能力水平上的培养和提高。要进一步将内部审计人员的职业培训工作常态化、制度化、规范化,通过企业领导在政策和行为上的大力支持和引导,实现对企业内部审计人员在职业培训上的长效性,从而不断的提高审计人员的素质和能力。
4.加强内部审计的事前和事中审计
国有企业要在确保事后审计工作的同时,加强对事前审计和事中审计的重视和实行。将内部审计工作贯穿于国有企业所有经济活动的全过程当中去,充分发挥内部审计工作在计划、分析、预算、控制和防范方面的意义和作用,加强风险导向审计,从而使国有企业能够实行经济的长效效益。
三、结语
要提高国有企业的内部审计质量,必须要立足于国有企业在内部审计工作上的实际情况,拓宽国企审计工作的范围,加强内部审计的机构独立性、增强审计人员的业务素质。只有这样才能不断的提高国有企业的内部审计工作质量,实现内部审计工作的真正作用,从而更好地推动和促进我国国有企业的健康、高效、可持续的和谐发展。
参考文献:
[1]杨俊峰 张文佳:国有企业公司治理与内部审计[J].合作经济与科技,2009(05).
[2]辛 岩 杨 明 李方全:关于国有企业内部审计问题与浅析[J].商业经济,2011(1O).
[3]张怡东:国有企业内部审计的现状和对策[J].中国新技术新产品,2010(07).
[4]李洪涛:我国国有企业内部审计存在的问题及对策分析[J].财经界,2011(10).
[5]郑鲁艳:浅谈内部审计对国有企业公司治理中的作用[J].中国集体经济·财务管理,2011(09).