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为到2010年在上海建成以形式多样、高标准、高质量为特点的现代国民教育体系和以学习型城市为标志的终身教育体系，上海市已将制定《上海市终身教育条例》（暂用名）列入市人大常委会五年立法规划，作为今后几年立法调研项目之一：目前，市人大教科文卫委员会已成立了由市人大常委会、市教委、市人事局、市妇联和有关高校、科研院所专家组成的立法课题组，开展立法的前期调研和准备工作。