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全国统一的养老保险制度尚未形成，农民工亦工亦农身份使其面临不同选择，除极少数具有明确城镇定居意向的外，其它绝大多数农民工都存在返乡务农的可能。对短暂回乡型农民工，可采取“停保”或“自费续保”方式以保持其账户基金及缴费年限完整；对永久回乡务农的农民工，基于他们最终的农民身份，适宜进入不同费率档次的农村养老保险体系。在养老金计发办法上，未达到缴费额度及年限的参保对象，宜采取一次性领取办法；达到正常缴费额度及年限的，可以以代际供养为特征的基础养老金形式发放；而对于达到缴费最低额度及年限返乡农民工，则适用年金形式