新《劳动合同法》带来什么

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  2008年1月1日,《劳动合同法》正式开始施行。从2007年6月29日在十届全国人大常委会第28次会议上审议通过至今,《劳动合同法》在劳动者、企业、政府中引发了数次讨论。特别是在今年的两会上,有代表提案删除新《劳动合同法》部分内容,从而一场对新法利益的争议席卷两会,也把部分代表和专家摆在风口浪尖上。
  从个别企业在新法实施前突击裁员或变相裁员的暗流,到今年两会委员在提交议案上表示对《劳动合同法》实施的忧虑。它究竟对企业、对员工有何影响?它给我们的生活带来哪些改变?
  
  网友热议“无固定期限劳动合同”
  
  “新劳法”实施前,知名经济专家张五常在博客上发表个人见解,认为无固定期劳动合同“结果是维护懒人”。无固定期限劳动合同的规定对劳动合同短期化问题带来极大的挑战,很多企业为求“合理”规避新法,开始大面积裁员。不少企业主大吐苦水,认为新法过于偏向劳方,企业经营成本加大,难以落实。作为交流平台的网络,再次成为网民谈论对“新劳法”实施的不同看法的集中地。在打工者中也有不少人提出,劳动法规定过严将引发“避法潮”,难以真正保障劳方利益。
  天涯网友“之乎者也”对老板现状作了这样的描述:“有几个老板身体好?有几个老板不担心自己的业务骨干明天辞职?有几个老板能保证本企业的业务和利润能递增10%(新劳动合同法意味着劳动密集型企业的人力成本将增加10%以上)?有几个老板不埋怨手下员工的能力跟不上形势发展的需要但苦于找不到人替换而装作对员工满意?有几个老板能承诺对手下不犯错误的平庸员工养一辈子?”
  对于企业主的说法,新浪网友“craneberry”认为企业出现懒人要从企业自身找原因,他说:“能在一个企业干够10年的,绝对不是懒汉子,他绝对是业务好手,是企业宝贵的财富,就是员工个人想走,企业也必然大力挽留。”
  搜狐网友“悲叹”则认为新劳动法出台后,更多企业愿意返聘退休工人,他说:“我们还会看到一个有趣的现象,退休者工作最好找,因为企业不用考虑他们的无固定期劳动合同、医保、社保等问题。企业会选谁?这到底是在鼓励年轻人就业还是设置就业障碍?”
  腾讯网友“摇叶”则从更长远的角度指出:“按照这种规定执行下去,大家兢兢业业的工作劲头也就持续一个10年而已,后面的日子多半是又回到了‘大锅饭’时代。”
  支持新劳动法的网友则提出了“国情说”。
  网易网友“nirva-ntarock”说:“中国没有发达国家意义上的工会,所以在劳资双方市场化自由选择中地位不平等。在没有完善的监督体制和社会保障制度下,劳动者权利更需要法律明文保护。”
  对此,中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南研究员认为:“这主要源自企业对‘无固定期限劳动合同’的误解,认为‘无固定期限劳动合同’会成为员工的‘铁饭碗’,削弱了员工进取的积极性。”
  “无论从促进社会和谐,落实科学发展观,还是从保持中国经济可持续发展的角度出发,国家都必然坚定不移地执行新《劳动合同法》。作为一名民营企业家,我并不是圣人,只是知道一个简单道理:必须社会和谐才有持久的繁荣,而《劳动合同法》是社会和谐的重要基石之一。”三一重工总裁向文波在自己的博客上写了这么一段话。
  
  两会代表认为让劳动关系更加和谐
  
  在两会上张茵委员提议修改《劳动法》,劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同,从而使她成为会上、网上和媒体中争议的对象。张茵的议案,引发两会委员发表对“新劳法”的不同观点。
  左宗申委员表示:“新的劳动合同法实施以后,给传统制造业造成了很大的冲击。”他说,为满足法律的要求,企业要拿出工资总额的32%来交各种保险。有些地方甚至委托税务局来征收。但在目前的条件下,很多企业无法承受这笔费用。导致了企业成本的增加,这对企业来说压力很大,尤其是外向型的企业压力更大。他说,为了转移压力,企业要么裁员,要么产业转移。因此,他建议,有关部门在制定劳动合同法具体的实施细则时,应考虑到不同行业、不同企业的实际情况,不搞“一刀切”。
  段祺华委员表示,“新劳法”缺乏弹性,如签两次劳动合同之后,就可以签订无固定期限的劳动合同的规定,本来应该由员工和企业之间相互协商,如果变成严格的法律,这种缺乏弹性的后果只能导致很多中小企业的竞争力不足,最后或者违法或者关门。因此,希望出台有关细则时,区别不同情况进行操作。
  全国政协委员、全国工商联副主席王新奎对记者说,劳动合同法是一部非常重要的法律,事关劳动者的切身利益和企业的发展,在理论上和在实践中,都需要正确的理解,妥善的执行。王新奎认为,目前,许多企业,特别是一些特定行业中的中小企业在执行劳动合同法初期,感觉遇到一些麻烦。对此,不要轻易下结论,要让实践去检验。如果实践证明能够达到双赢的目标,那么,依法办事是理所当然的。如果在实践过程中,发现法律法规有完善的必要,那么,适时和及时的修改完善同样必要。
  两会代表委员、新希望集团董事长刘永好表示,新《劳动合同法》的实施约束了企业的行为,也更加地保护了员工的利益,总体来说是很好的。对于那些外向型的企业和劳动密集型的企业来说,压力非常大。因为这些企业的利润就不够高,现在成本又增加了。但是对于更多的企业来说,他们会通过不断地健全管理、规范管理以及提高效率来降低成本。总体来说,中国劳动力成本还是有竞争力的,不用说和欧美国家相比,就是和亚洲的一些国家和地区相比,我国的劳动力成本还是有优势的。
  劳动合同期限过短,对企业来说很难使员工形成对企业的归属感。如果员工没有把自身发展同企业发展结合起来,对企业的贡献就会大打折扣。实际上,用人单位完全可以通过以人为本的管理和科学严密的考核机制来解决劳动力的优胜劣汰问题,从而提高企业的创新能力,促进企业发展,而不必采取突击终止劳动合同的做法。
  
  促进劳动关系和谐发展
  
  《劳动合同法》即将生效前夕,相继出现了“华为辞职门事件”、沃尔玛、LG裁员事件,出现了日本奥林帕斯投资热点由中国转向越南,中央电视台解聘了1800名编外人员,占全台总人数的20%。这轮裁员指向相同的人群,即临时工和长工龄的员工,而他们正是新劳动法想要保护的人群。为什么会出现这样事件?
  《劳动合同法》是劳动法的完善,它对保护广大劳动者的利益和权利起到了相当大的作用,同时它又利于企业凝聚力的产生和保持企业技术骨干的技术工人的稳定,它是一个劳资双方均有利的好法律!
  因为《劳动合同法》,人们再一次审视着自己或者别人的劳资关系和劳资“命运”。
  从改革开放前的“铁饭碗”,到“效率优先兼顾公平”年代的“资本强势”,随着时代的变迁,一些劳动者感受着完全不同的劳资关系。
  专家认为,1995年至今,中国经济结构已经发生了很大的变化,中国形成了由所有权和经营权联合起来的利益主体和集团,他们共同面对劳动者,劳资矛盾已经成为中国市场经济中主要的矛盾,但现实中劳动者的权利却一直被忽视。如低薪欠薪、加班没有加班费,短期合同甚至没有合同,毫无理由的解雇,不知猴年马月才能得到的休假权利,“血汗工厂”、“民工讨薪”……在此背景下起草的《劳动合同法》,将有利于保证劳动者的稳定感并进而促进企业劳动关系和谐。建立和谐的劳动关系,就要改变这些现状。而过去造成这些问题,不是我们的法律法规制定得不好,而是没有落实好,所以现在要着重落实。
  自1月1日实施起,对新《劳动法》的非议不断。有认为新劳动法“增加企业成本”、“不利于雇主和企业发展”等看法,无论从道义还是效益规律的角度考察,都站不住脚。“无固定期限劳动合同”的潜在含义是企业应该对雇员的忠诚度、人力资本同企业方式的“融合”以及其专用性进行认可和补偿。
  “新劳法”的出台实施,企业应当主动承担社会责任而不是逃避责任。唯有劳动关系的和谐发展,企业才能发展的又好又快。
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