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随着县域内教育资源配置的逐步均衡，现行义务教育均衡发展方式必然发生转变，必须从注重教育资源投入、依赖政府推动的外源性发展转向注重自我发展能力培育、依赖学校主体作用发挥的内生发展。内生均衡要求在尊重不同实践环境和价值理念的前提下，强调以学校为实施主体，依靠学校的自身资源和优势，通过培育学校自我发展能力，实现义务教育均衡发展。