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坚持"政府引导、企业主体、市场决定"的发展原则,基于上海文化特色与资源特征,打造"智能应用制造中心",培育"上海特色"民营制造企业,发挥民营制造企业在支撑实体经济转型发展的自主能动性,激励民营企业向全球价值链高端攀升,面向海内外提供制造业中高端生产性服务,促进与上海城市功能提升相匹配的民营制造企业与服务业、创意产业融合发展,实现消费升级时代上海民营制造企业竞争力全面提升,推动上海经济在全面转型发展中发挥先行者示范作用。