创新是经济持续增长的动力。将技术进步分解为技术创新与技术效率,使用1991—2012年中国工业行业数据,结合数据包络多期分析和随机前沿分析方法,测度技术进步对经济增长的贡献及变化趋势,考察中国经济在技术要素作用下的发展路径及收敛趋势。研究结果表明:在近20年经济的高速发展中,技术效率贡献度不高,技术创新是推动中国技术进步有效性的真实驱动力;行业的持续增长主要依靠技术创新和改进,而当技术创新或改进低迷甚至停滞时,技术效率提升体现为对技术创新的替代和互补,以维持技术进步的有效性。垄断程度高的行业的技术效率提高主要依靠资本积累,竞争性强的行业的技术效率提高主要依靠组织管理效率改善。只有各行业均衡发展,才能形成更广泛的技术创新和技术效率改进,保证经济的长期可持续增长。