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在当代中国的政治生活实践中科学规范党委与人大关系，毫无疑义党委是关键，人大是主体。要实现党委与人大关系的科学化规范化，必须充分发挥人大的功能。为了发挥人大的功能，首先要改革人大代表的选举制度，真正选好实现人民代表大会制度有效运转的承担者；要正确认识和把握人大代表的法理定位，以规范广大选民和众多人大代表的参与行为；要建立人民代表大会与同级党委之间的双向制约机制，着力解决政治建设和政治体制改革进程中这个必须解决的重要的现实问题；还要进一步加强法制建设，做到以法律制度来确认和规范执政党与人大的关系。